Danıştay 2. Daire, bir polis memurunun trafikten men kaydını usulsüz kaldırarak üçüncü kişilere çıkar sağlama amacı güttüğü iddiasıyla meslekten çıkarma cezasına ilişkin bölge idare mahkemesi kararının temyizen incelenmesi.
Özet: Hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullanmak" fiilini işlediği gerekçesiyle meslekten çıkarma cezasıyla tecziye edilen bir polis memurunun, özellikle de trafikteki bir aracın men kaydını, gerekli belge ve muayeneler eksik olmasına rağmen Pol-net sistemi üzerinden usulsüzce kaldırmak suretiyle araç sahibine menfaat sağladığının tespiti üzerine açtığı iptal davasında, ilk derece mahkemesi ve istinaf incelemesini yapan bölge idare mahkemesi, davacının eyleminin sabit olduğuna ve meslekten çıkarma cezasının hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2025/483Karar No : 2025/1336TEMYİZ EDEN (DAVACI) :...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı 2- ... Genel MüdürlüğüVEKİLLERİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Adıyaman İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle, 7068 sayılı Kanun'un 8/6-(ç) maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziyesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ...günlü,... sayılı kararının ... no'lu olaya ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, başka bir araçta bulunan trafikten men kaydını usulsüz kaldırdığından bahisle aldığı meslekten çıkarma cezasına ilişkin işlemin iptali istemi ile açılan Mahkemelerinin ... esasına kayıtlı dava dosyasında, 12/04/2021 tarihinde yapılan ara karar üzerine sunulan bilgi ve belgelerden "..." plaka sayılı aracın genel muayenesinin en son 25/08/2020 tarihinde yapıldığı, söz konusu araçta bulunan men kaydının kaldırıldığı 10/03/2020 tarihi itibarıyla muayenesinin yapılmadığı (gerekli belgelendirme şartının sağlanmadığı) ve tespit muayenesi yapılmamış aracın men kaydının usulsüz olarak kaldırıldığının anlaşıldığı; dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile soruşturma raporu ve ekinde yer alan POL-NET kayıtları, trafikten men tutanakları birlikte incelendiğinde, teknik değişikliğin mevzuata uygun şekilde yapıldığının belgelendirilmemesi gerekçesi ile trafikten men edilen davaya konu aracın, usulsüz olarak men kaydını kaldırma işleminin, davacının şifresi ile POL-NET sistemi üzerinden yapıldığı, davacı tarafından araç sahibinin herhangi bir yazılı başvurusu olmaksızın ve zorunlu belgeler (tespit muayene belgesi) ibraz edilmeksizin anılan araç kaydında bulunan trafikten men kaydınının kaldırıldığı, bu durumun mevzuatla belirlenen usul ve esaslara aykırı olduğu, ayrıca yapılan bu işlem sonucunda araç sahibinden yasal olarak alınması gereken araç muayene ücreti ve vergilerinin alınmadığı, eksikliklerin giderilmesi için gerekli masrafın yapılmadığı, bu yönü ile araç sahibine (3. kişiye) menfaat sağlandığı, dolayısıyla davacının yetkisini veya nüfuzunu başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullanmak fiilini işlediği hususunun sabit olduğu, bu itibarla, davacının meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, mahkeme kararının yargılama giderlerine ilişkin kısmı düzeltilmek suretiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; disiplin soruşturması aşamasında ifadesi alınırken yeterli süre tanınmadığı ve ifadesinin usulüne uygun olarak alınmadığı; trafikten men şerhi kaldırma işleminin, yetkili kişilerce hangi usul ve esas ile kaldırılacağına yönelik mevzuatta herhangi bir düzenleme bulunmadığından bu işlemlerin genelde uygulamayla istikrar kazandığı, bu bağlamda men edilen araçların sahiplerinin başvurusu veya görevli memurlar tarafından yapılan uygulamada eksikliklerin giderilmiş olmasına rağmen sistem üzerinden halen men kaydı devam eden araçların telsiz, telefon ve bunun gibi iletişim araçlarıyla men şerhi kaldırma yetkisine sahip memurlara bildirilmesi üzerine işlem yapıldığı, ayrıca men şerhinin kaldırılması için yetkilendirilen memurun yetki çevresinin herhangi bir mevzuatla belli bir şehir veya bölge ile sınırlandırılmadığı; uyuşmazlık konusu olayda kendisine veya başkasına çıkar sağlamadığı, dava konusu meslekten çıkarma işleminin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davacının, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasına ilişkin yargılama giderlerinin ödenmesinden muaf tutulmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.