Danıştayda Polis Meslek Eğitimi Öğrencisinin Sağlık Şartları Nedeniyle İlişiğinin Kesilmesi İşleminin Hakem Hastane Raporuyla İptali Kararının Temyizi.
Özet: Polis meslek eğitim merkezine geçici kaydı yapılan bir öğrencinin, idarece sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesi işlemine karşı açtığı davada, hakem hastane raporuyla aranan sağlık şartlarına sahip olduğunun tespit edilmesi üzerine, ilk derece mahkemesi ve bölge idare mahkemesi tarafından ilişiğin kesilmesi işleminin iptaline karar verilmiş, ancak parasal haklar talebinin bu aşamada hükme bağlanmasına yer olmadığına hükmedilmiştir; bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2023/6432Karar No : 2025/2632TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-8-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin 17/05/2022 tarihli işlemin iptali ile işlem nedeniyle mahrum kalınan parasal hakların ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Erzincan Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacı hakkında Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 17 ve 18'inci maddeleri gereği sevk edildiği Erzincan Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunun Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonunda incelenmesi sonucu davacının mevcut sağlık durumu Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-8-A'ya (sol hipoplazik böbrek tanısı EK-3-8-C-2-b) uymadığından POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilerek davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesi üzerine davanın açıldığı, hakem hastane olarak belirlenerek davacının sevk edildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "Kre 1,15 gfr 87 tit temiz hb 15,1 fm bilateral testisler skrotumda doğal kitle saptanmadı. Karaciğer boyutu normal, konturu düzgündür. Fokal lezyon saptanmamıştır. Hepatik ve portal venöz yapıların seyri ve kalibrasyonu normaldir. İntrahepatik safra yollarında dilatasyon izlenmedi. Safra kesesi boyutları ve duvar kalınlığı normaldir. Koledok çapı normaldir. Pankreas boyutları normal, parankimi homojendir. Her iki sürrenal bezin boyutları normaldir. Her iki böbreğin yeri, büyüklüğü (Sağ böbrek longitudinal boyutu 111mm, sol böbrek 110mm) ve konturu normaldir. Bilateral parankim kalınlıkları ve pelvikaliksiel sistem normaldir. Her iki böbrek nefrogram fazında görüntülenmiştir. Her iki üreterin kalibrasyonu normaldir. Mesane konturu düzgün, duvar kalınlığı normaldir. Prostat glandı boyutları normaldir. Seminal veziküller normaldir. Abdominal aorta ve ana vasküler yapılar normaldir. Abdominal patolojik boyut ve görünümde lenf nodu saptanmamıştır. İntraabdominal serbest ya da sınırlı sıvı kolleksiyonu izlenmemiştir. Kemik yapılarda belirgin patoloji saptanmamıştır. Dmsa sintigrafi: Sağ böbrek normal boyut, şekil ve lokalizasyonda olup, DMSA uptake'i homojen ve yeterli düzeyde izlenmiştir. Kortikal skar ile uyumlu olabilecek hipoaktif defektif alan saptanmamıştır. Sol böbrek normal boyut, şekil ve lokalizasyonda olup, DMSA uptake'i hafif azalmış ve hafif heterojendir. Ancak kortikal skar ile uyumlu olabilecek hipoaktif defektif alan saptanmamıştır. Mevcut total böbrek fonksiyonuna; sağ böbrek %44 sol böbrek %56 oranında katkıda bulunmaktadır. Ürolojik açıdan pomem öğrencisi olabilir. ETTŞY Ek-3; 8-A'ya uyar. POMEM öğrencisi olur." yönünde görüş bildirildiği, bu durumda, hakem Hastane Sağlık Kurulunca düzenlenen raporla Yönetmeliğin Ek-3-8-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşıdığı anlaşılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, öte yandan, mevzuat gereği davacının ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan işlemin iptal edilmiş olmasının doğrudan davacının atanması anlamına gelmeyeceği, öğrenciliğe döndükten sonra eğitim sonunda yapılacak sınavda başarılı olması halinde atamasının yapılacağı açık olup, davacının atanıp atanamayacağı hususunun belirli olmaması nedeniyle bu aşamada yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına, karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Erzincan Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunun, davacının okula geçici kayıt yaptırdığı anki sağlık durumunu belgelediği, bu tarihten belli bir süre geçtikten sonra davacı için alınacak olan yeni bir raporun davacının polis okuluna müracaatı aşamasındaki sağlık durumunu belirleyemeyeceği gibi, o an için yapılan sağlık gerekçeli idari işlemin de aksini ispatlamayağı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.