Danıştay, İstanbul Fatihteki taşınmazda ruhsatsız pansiyon işletme iddiasıyla yapılan mühürleme işleminin yetersiz delil nedeniyle iptaline ilişkin bölge idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bir belediyenin ruhsatsız pansiyon faaliyetinde bulunduğu iddiasıyla bir taşınmazı mühürlemesi üzerine açılan iptal davasında, Bölge İdare Mahkemesi, davalının ruhsatsız günübirlik kiralama yapıldığına dair somut ve yeterli tespit sunamadığı gerekçesiyle mühürleme işlemini hukuka aykırı bularak iptal etmiştir; davalı idarenin bu kararı temyiz etmesi üzerine, temyiz konusu kararın önceki bozma kararı doğrultusunda verildiği ve usul ile hukuka uygun olduğu değerlendirilerek temyiz istemi reddedilmiş ve mühürleme işleminin iptaline ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararı onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/2393Karar No : 2025/2951TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) :...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı tarafından, maliki olduğu İstanbul ili, Fatih ilçesi, ... Mahallesi,... Sokak, No:..., D:... sayılı taşınmazda, pansiyon (apart daire) olarak ruhsatsız işyeri faaliyetinde bulunulduğunun tespit edildiğinden bahisle İşyeri Açma Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğinin 32. maddesi uyarınca söz konusu işyerinin mühürlenmek suretiyle faaliyetten men edilmesinin istenilmesine ilişkin Fatih Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile 28/02/2022 tarihli mühürleme işleminin iptali istenilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararına uyularak, İdare Dava Dairesince verilen kararda; davacının kiracısı ile arasında akdedilen kira sözleşmesinin bulunduğu, davalı idarece yapılan denetimde taşınmazın davacı tarafından ruhsatsız olarak günübirlik kiralama faaliyeti yapıldığına ilişkin başkaca bir bilgi, belge ve tespit sunulmadığı gibi adli kolluk tarafında da taşınmazın günübirlik kullanıldığına ilişkin somut bir tespitin de yapılmadığı, bu nedenlerle ruhsatsız olarak günübirlik kiralama faaliyeti sürdürüldüğünü ortaya koyan hukuken itibar edilebilecek, somut ve yeterli tespit bulunmadan tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın pansiyon faaliyetinde bulunulduğu, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmüne yer verilmiştir.Bu nedenle, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, Bölge İdare Mahkemesince bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.Temyiz istemine konu kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 14/01/2025 tarih ve E:2023/8783, K:2025/369 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.