Danıştay 5. Daire, 375 sayılı KHK ile terör örgütü iltisakı iddiasıyla savunması alınmadan kamu görevinden çıkarılan personelin işlem iptal kararını onayladı.
Özet: Danıştay, terör örgütü ile irtibat iddiasıyla kamu görevinden çıkarılan davacının, yasal süresinde sunulan savunması beklenilmeden tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kamu görevinden çıkarma kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararlarını onamış, davalı idarenin temyiz itirazlarını reddederek kararı usul ve hukuka uygun bulmuştur.
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2023/22931Karar No : 2025/15424TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARAVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, davacının savunması istenmesine ilişkin davalı Emniyet Genel Müdürlüğünün bila tarihli ve ... sayılı yazısının davacıya 20/07/2022 tarihinde tebliğ edildiği, davacı tarafından savunmasının 25.07.2022 tarihinde hazırlanarak Emniyet Genel Müdürlüğü Personel Daire Başkanlığı'na gönderilmek üzere İzmir İl Emniyet Müdürlüğüne verildiği, davacının 25.07.2022 tarihinde teslim ettiği savunmasının İzmir İl Emniyet Müdürlüğünce ... tarih ve ... sayılı acele ibareli yazı ile Emniyet Genel Müdürlüğü Personel Daire Başkanlığı'na gönderildiği, bu haliyle davacının savunması beklenilmeden dava konusu ... tarih ve ... sayılı işlem ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği görüldüğünden, yasal süresi içerisinde verdiği savunması beklenilmeksizin tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan; Anayasanın 125. maddesi gereğince, hukuka aykırılığı saptanan işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük hakların dava tarihi olan 26.08.2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece hesaplanarak davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, davacının tazmin isteminin kabulüne, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük hakların dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve dilekçede ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 375 sayılı KHK’nın geçici 35/B maddesi kapsamında işlem tesis edilebilmesi için kişinin terör örgütü ile olan bağının mutlaka terör örgütüne üyelik veya mensubiyet seviyesinde olması gerekmediği, iltisak veya irtibatının bulunmasının yeterli sayıldığı, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibat, iltisak ve mensubiyet düzeyinde ilişkisinin olduğu şeklindeki değerlendirmenin makul ve hakkaniyete uygun düştüğü, Anayasa'yla kurulmuş hür demokratik düzeni ortadan kaldırmayı amaçlayan terör örgütüyle bağı bulunduğu konusunda verilere ulaşılan davacının, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu iddia edilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyize konu kararın kısmen onanması, kısmen bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE:Temyize konu kararın, dava konusu işlemin iptaline hükmedilmesine ilişkin kısmı yönünden temyiz isteminin incelenmesi: Hukuki Değerlendirme: Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairelerince verilen kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen kararın uyuşmazlığın esasına ilişkin kısmı usul ve hukuka uygun olup, davalı idarenin dilekçesinde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.Temyize konu kararın, kamu görevinden çıkarma işlemi nedeniyle davacının yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine ve parasal haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin kısmı yönünden; Hukuki Değerlendirme: Temyize konu Mahkeme kararının, davacının savunması alınmaması nedeniyle dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmı ile ilgili olarak Dairemizce onama kararı verilmiş olmasının, davacının doğrudan kamu görevine başlatılması sonucunu doğurmayacağı, usulüne uygun olarak savunması alındıktan sonra davacı hakkında yeni bir işlem tesis edilebileceği göz önüne alındığında, bu aşamada davacının özlük haklarının iadesine ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilemeyeceğinden, Mahkeme kararının "işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük hakların dava tarihi olan 26.08.2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece hesaplanarak davacıya ödenmesine" ilişkin kısmında hukuki isabet görülmemiştir.KARAR SONUCU :Açıklanan nedenlerle; 1. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, bu kısmının ONANMASINA, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, davacının yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki kısmının BOZULMASINA, 3. Bozulan kısım yönünden yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 24/12/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.