KHK ile kamu görevinden çıkarılan personelin masumiyet karinesi iddialarına rağmen, FETÖ/PDY iltisakı kapsamında ceza yargılamasındaki delillerin bağımsız değerlendirilebileceğine dair Danıştay 5. Daire kararı.
Özet: Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının göreve iade talebinin reddine ilişkin işlemin iptali davasında, alt mahkeme kararlarına yönelik temyiz başvurusunda, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üyelik suçlamasıyla devam eden ceza yargılamasının kesinleşmemiş olması nedeniyle masumiyet karinesi gereği aleyhte değerlendirilemeyeceği, ancak bu yargılama sürecinde elde edilen delillerin davacının terör örgütüyle iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında idari olarak bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutulması gerektiği, bu çerçevede davacının örgüt içindeki yapılanmalarla ilişkisini gösteren tanık beyanlarının incelendiği anlaşılmaktadır.
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİREEsas No : 2024/22038Karar No : 2025/9675 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARAVekili : Av. ...İstemin Özeti : 679 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.Danıştay Tetkik Hakimi : ...Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. Dava dosyasının ve UYAP kayıtlarının incelenmesi neticesinde, davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üye olmak suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit görülerek verilen mahkumiyet kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge Adliye ... Ceza Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile reddedildiği, anılan kararın Yargıtay ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile bozulduğu, bozma üzerine ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı davacının mahkumiyetine karar verildiği, anılan mahkumiyet kararının kesinleşmediği görüldüğünden, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte, ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır. Davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde Yargıtay bozma kararı öncesinde ... Ağır Ceza Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı mahkumiyet kararında yer alan; "...Tanık S.A. Beyanında: 2008 yılında İstanbul iline gittiğimde ... beni ismini hatırlamadığım bir şahsa devretti. Bu şahsın Sivaslı olduğunu hatırlıyorum. İlk buluşmamız ismini hatırlamadığım bu kişinin Alemdağ caddesinde bulunan evinde beni bu şahsa devrettiğinde bana yine ankesörlü hatlardan irtibat kuracağımızı söyledi. Bu şahıs ile buluşmalarımız ayda bir şeklinde olurdu. Bu şahıs bana kullanmam için bir adet telefon ve operasyonel hat vermişti. Ayrıca bu dönemde büfelerde satılan ankesör kartlar aracilığı ile de görüşmeler yaptım. Bu şahsın digerinden farkı çalışmış olduğum yerdeki insanların tüm bilgilerini detaylı bir şekilde istemesi idi. Ayrıca bu şahıs bana şifreli bir USB bellek vermişti. Bu USB'nin içinde Kur'anı Kerim, Risale-i Nur, Fetullah Gülen'in videoları vardı. Bana bu USB'nin içindekileri okumamı ve izlememi isterdi. Bu şahsın diğerlerinden farklı idi. Çünkü diğer sorumlu abiler gibi değildi. Örgüt içinde daha üst bir konumda olduğunu biliyorum. Bu şahıs ile yaklaşık 2 yıl kadar görüştüm. Görüşmelerimizde kimse gelmezdi. Herhangi bir şahıs ile grup yapılmadım. 2010 yılına kadar bu şahıs ile görüşmelere devam ettim. 2010 yılında Kara Harp Akademisine Tayinim çıktı. İsmini hatırlamadığım abi: Bu şahıs 2008-2010 yılları arasında örgüt içinde benden sorumlu olan ve yine örgüt içinde daha üst seviye olan șahıstır. Bu şahıs Alemdağ caddesinde evi vardı. Sivaslı olduğunu hatırlıyorum. Bu şahıs hatırladığım kadarı ile öğretmen idi. Ayrıca bana șifreli USB belleği ve Operasyonel hattı veren kişidir. 2008-2010 yıllarında benden sorumlu olan mahrem imam şahsın Istanbul da Alemdağ da görüşmek için gittiğim evinde bu yapılanma içerisinde başka şahıslarda görmüştüm, benden sorumlu olan şahıs ile aynı konumda olan adını hatırlamadığım şahıs ve ikisinin de üstü konumda olan bir şahsı sohbet ve görüşmelerde görmüştüm. Bu şahısları iki kez gördüm, fotoğraflarını görmem durumunda teşhis edebilirim. 2010 yılında Kara Harp Akademisine tayinim çıkınca benimle ilgilenen ismini hatırlamadığım sorumlum beni ismini hatırlamadığım Uzun boylu bir kişiye devretti. Bu şahıs hatırladığım kadarı ile Istanbul ilinde Beykoz'da bir villası vardı. Hatırladığım kadarı ile ... marka ... model ... vardı. Burada bu uzun boylu şahıs beni ... ve N.B. ile grup yapti. Toplantılar bu şahsın villasında olurdu. Bu şahsın benim sorumlum olduğu dönen 2011 yılında 9 ay kadar Afganistan ülkesine gittim. Bu süreçte herhangi bir bağlantım olmadı. Döndüğümde yine aynı grup ile devam ettik. Görüşmelerde yine bu uzun boylu bu şahıs bizlere Fetullah Gülen kitaplarn okutup, Videolarını izletirdi. Ayrıca yine çalışımış olduğumuz yerler hakkında bilgiler alırdı. Bu şahıs bizler ile irtibat kurmaz sadece ... ile irtibatlaşırdı. Hatırladığım kadan ile ...'de operasyonel hat üzerinden haberleşirdi. 2012 yılına kadar bu şahıs ile görüşmelerimiz devam etti. 2012 yılında Kıbrıs ülkesine tayinim çıktı. benim dışı görevim çıktı. Uzun boylu bir kişiye: Bu şahıs 2010-2012 yıllarında Fettulahçı Terör Örgütü içinde bizden sorumlu olan şahıstır. Bu şahıs hatırladığım kadarı ile Istanbul ilinde Beykoz'da bir villası vardı. Hatırladığım kadarı ile ... marka ... model ... vardı. Bu şahıs 2010-2012 yıllarında aynı örgüt evine gittiğim ve bu dönemde örgüt içinde grup olduğum şahıstır. Bu şahsın ayrıca Operasyonel hattı vardı ve iletişimi ... tarafından sağlanıyordu. ..........Şüphelinin de illegal yollardan yurtdışına çıkmak için kurmuş olduğu örgütsel irtibat ile "BU NOTU GÜVENLİ HAT VE TELEFON ÜZERİNDEN OKU. ASLA KAYDETME, KİMSEYLE PAYLAŞMA" başlıklı içerikleri elde etmiş olabileceği anlaşılmıştır. Yine süphelinin dokümanda belirtildiği şekilde Signal, Glympse uygulamalarını cihaz üzerinde oluşturarak Yunanistan ülkesine ait telefon numaralarını kullanan kisilerle irtibata geçtiği tespit edilmiştir." şeklinde tespit ve değerlendirme yapıldığı, el konulan cep telefonuna takılı vaziyette bulunan SİM karta tanımlı ... numaralı GSM hattının sanığın adına kayıtlı olup olmadığı hususunda yapılan araştırmada ... Telekomünikasyon A.Ş. cevabi yazısına göre söz konusu GSM hattının sanık adına kayıtlı olmadığı, faturasız hat olarak Bahçelievler/İstanbul adresinde ikamet eden G. A. adına kayıtlı olduğu, 10/09/2020 tarihinde abone olunduğu, 28/03/2021 tarihinde iptal edildiğinin bildirildiği, yabancı uyruklu şahıs adına kayıtlı söz konusu hattın doküman içeriğinde bahsedilen "GÜVENLİ HAT" olduğu, söz konusu GSM hattı ile cep telefonunun örgüt mensupları tarafından temin edilerek örgüt içi iletişim ve irtibatı kurarken kullanması için sanığa verildiğinin anlaşıldığı, Ayrıca sanıktan el konulan cep telefonuna daha önce takılan tüm GSM hatları ile bu telefona takılı olarak ele geçirilen ... numaralı GSM hattına ait HTS kayıtlarının bir suretinin Çanakkale İl Emniyet Müdürlüğüne gönderilerek sanığın iletişim halinde olduğu kişiler arasında Bylock kullanıcısı veya hakkında FETÖ/PDY terör örgütü kapsamında soruşturma/kamu davası olan kişiler olup olmadığının sorulması üzerine düzenlenen 16/08/2021 tarihli Değerlendirme Tutanağına göre, söz konusu cep telefonuna G. A. isimli şahsın adına abonelik kaydı bulunan ... numaralı GSM hattinın 15-25/02/2021 tarihleri arasında takıldığı, sahıs hakkında Emniyet Bilgi Sistemlerinde yapılan araştırmalarda FETÖ/PDY kapsamında adli işlem tesis edilmediği, yine sanık ... isimli şahıs ile akrabalık bağlarının bulunmadığı; yine ... numaralı GSM hattının HTS verilerinin yer aldığı, yapılan incelemelerde sanık ... isimli şahsın iletişim halinde bulunduğu şahıslardan hakkında FETÖ/PDY Soruşturma kapsamında adli işlem tesis edilmiş olan, O.E. isimli şahıs hakkında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının ... Soruşturma dosyası kapsamında adli işlem tesis edildiği, ifadesi akabinde Emniyet Müdürlüğünde salıverildiği; Sanık ... isimli şahsın iletişim halinde bulunduğu şahıslardan bylock kullanıcısı olan H.B.B. isimli şahıs hakkında İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığının ... Soruşturma dosyası kapsamında adli işlem tesis edildiğinin tespit edildiği,Sonuç olarak, bu itibarla sanığın örgütten aldığı talimat doğrultusunda ve yine örgütten aldığı yardımla GÜVENLİ HAT (operasyonel hat), TEMİZ TELEFON (örgüt tarafından temin edilen telefon) ve TEMİZ KİMLİK (sahte kimlik) ile hakkında örgütten işlem yapılan başkaca asker şahsılarla birlikte yasa dışı yollardan yurt dışına kaçmaya ve kaçırılmaya çalışıldığının anlaşıldığı, Yapılan ankesör havuz sorgusunda soruşturma aşamasında düzenlenen 14/07/2020 tarihli İnceleme Tutanağı'na göre, sanığın kullanımında bulunan ... numaralı GSM hattının İstanbul ilinde bulunan 216 472 24 37 numaralı hattan 12/02/2013 tarihinde Salı günü 12:06:03, 12:06:26, 12:07:08 saatlerinde peş peşe arandığı, görüşme sürelerinin sırasıyla 0, 0 ve 19 saniye olduğu, yine ... numaralı hattan 13/03/2013 tarihinde Çarşamba günü 21:23:42 ve 21:23:52 saatlerinde peş peşe arandığı, görüşme sürelerinin sırasıyla 4 ve 5 saniye olduğu, söz konusu aramalardan 13/03/2013 tarihli aramanın 1 grup ardışık olacak şekilde gruplandığı, bu tarihte sanık arandıktan sonra saat 21:25:00'da Kara Kuvvetleri Komutanlığı emrinde Albay rütbesiyle görev yapan ve hakkında örgütten işlem bulunan A. D. isimli askeri personelin arandığı, Yargılama devam ederken ayrıca Bursa Emniyet Müdürlüğü'nce Ankesör/Büfe/Sabit Hat HTS Veri Havuzundan sorgulama yapılarak düzenlenen 25/02/2021 tarihli Ankesör/Büfe Sorgu Raporuna göre, sanığın kullanımında bulunan ... numaralı GSM hattının İstanbul ilinde bulunan ... numaralı hattan 12/02/2013 tarihinde Salı günü 12:06:03, 12:06:26, 12:07:08 saatlerinde yapılan aramaların 1. Grup ardışık arama olarak tespit edildiği, bu tarihte sanıkla birlikte peş peşe olacak şekilde Z.KK. isimli şahsın kullanımında olan ... numaralı sabit hattın da arandığı, yine 2. Grup ardışık arama olarak 13/03/2013 tarihli aramaya yer verildiği, bu tarihte sanık arandıktan sonra saat 21:25:00'da Kara Kuvvetleri Komutanlığı emrinde Albay rütbesiyle görev yapan ve hakkında örgütten işlem bulunan A.D. (...) isimli askeri personelin arandığı ve 74 saniye görüşme kaydının bulunduğu, söz konusu raporda isimleri geçen şahsılar hakkında araştırma sonuçlarını içeren Çanakkale Emniyet Müdürlüğü'nce düzenlenen 30/04/2021 tarihli Değerlendirme Tutanağına göre Z. K.'nin askeri personel olmadığı, şahıs hakkında FETÖ/PDY örgütü kapsamında her hangi bir işlem kaydına rastlanılmadığı (Mahkememizce Z.K. hakkında UYAP örgütlü suçlar bilgi bankasından yapılan araştırmada Z.K.'nin isminin geçtiği M. Er. K.'ın İstanbul TEM şube müdürlüğünce alınan ... sayılı şüpheli ifade tutanağı ile İstanbul CBS'nin ... soruşturma sayılı dosyada F. A. hakkındaki tutanaktan bir suret çıktı alınarak dosya arasına konulduğu), A. D.'nın ise kayınbabası R.U. adına kayıtlı hattı (... numaralı GSM hattını) kullandığı,... ",; Yargıtay bozma kararı sonrasında ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan ''..sanığın dosya arasında bulunan personel tanıtma kartına göre sırasıyla Tunceli, Muğla, İstanbul, Bolu, tekrar İstanbul ve Çanakkale illerinde görev yaptığı, özellikle sanığın 2008/2010 yılları arasında Kara Harp Akademisi Ölçme ve Değerlendirme şubesinde Ölçme ve Değerlendirme Subayı, 2010/2013 yılları arasında Sınav Subayı, 2013/2014 yılları arasında Kara Harp Akademisi Ölçme ve Değerlendirme Şubesinde Şube Müdürü olarak anılan FETÖ terör örgütünün askeri yapılanmada en etkili olduğu dönemlerde öğrenci temini noktasında kritik görevlerde rol aldığı yine dosya arasında bulunan 24/02/2021 tarihli Olay Yakalama Tutanağına göre sanığın anılan tarihlerde Edirne ili Meriç ilçesinde Yunanistan sınır hududuna ve 1. Askeri Yasak Bölgeye yakın bir noktada sulama kanalına saklanmış bir vaziyette üzerinde ... seri numarası ile kriminal uzmanlık raporu ile sahte olduğu tespit olunan ve Mustafa Şahin adıyla tanzim edilmiş kimlikle yakalanmış olması ve söz konusu olayın ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... Esas, ... Karar sayılı ilamı ile kesin hüküm teşkil etmesi ve ayrıca sanığın kaçma girişiminde bulunduğu sırada üzerinden çıkan cep telefonuna ait 06/07/2021 tarihli inceleme raporunda "Bu notu güvenli hat ve telefon üzerinden oku, asla kaydetme, kimseyle paylaşma" başlığıyla FETÖ mensuplarının illegal yollardan yurt dışına çıkış öncesi ve esnasında alınacak tedbirleri içerir dokümanların bulunması ve söz konusu illegal yolla kaçış girişimlerini örgütün bilinen tabiriyle sözde hicret olarak kodlamış olmaları, yine dosya arasında bulunan ve hakkında FETÖ/PDY soruşturması kapsamında adli işlem tesis edilen ve sanık gibi Kara Kuvvetleri Komutanlığı bünyesinde ihraç edilene kadar Tuğgeneral rütbesi ile görev yapmakta olan S.A. isimli şahsın 01/02/2021 tarihli ifade ve teşhis tutanağına göre sanık için 2010/2012 yıllarında İstanbul ilinde aynı örgüt evine gidip N. B. isimli şahısla grup yaptıkları bir şahıs olarak sanığı teşhis ve beyan etmesi ve dahi söz konusu beyan ve teşhisi kovuşturma aşamasında alınan beyanında sanığın operasyonel hat taşıdığı bilgisi dışında teyit etmesi, yine dosya arasında bulunan 30/04/2021 tarihli ankesör analiz kıymetlendirme tutanağına göre sanığın ... tarihinde ... numaralı hattı üzerinden askeri personel olmaması nedeniyle kriter dışı tutulması gereken ancak örgütün marjinal yapısı gereği gözden ırak tutulmaması gereken askeri şahıslardan olmayan Z. K. isimli şahısla 1. Grup ardışık olarak, 13/03/2013 tarihinde R.U. isimli şahıs adına kayıtlı olup söz konusu şahsın kızının eşi olan ve sanığın kendisi gibi askeri personel olup sanıkla aynı bölümde çalışmakta olan ve çeşitli kurumlara irtibat bilgisi olarak beyan edilen A.D. isimli şahıs ile tutan kriterler altında 2. Grup ardışık olarak İstanbul ilinden İstanbul ilinde görev yaptığı zaman diliminde ankesör aramasına takıldığı..." yönündeki tespitler, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 25/09/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.