Danıştay 4. Daire, Şanlıurfada yapılan arazi toplulaştırması işleminin iptali istemiyle açılan davada, eşdeğer parsel tahsisi ve hukuka uygunluk gerekçesiyle temyiz talebini reddederek Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı.
Özet: Arazi toplulaştırması sonucunda hissedarı olduğu parseller yerine kendisine tahsis edilen yeni taşınmazının daha değersiz olduğu, yol cephesi bulunmadığı ve eski yerine göre uzak konumda olduğu iddialarıyla işlemin iptalini talep eden davacının başvurusunda, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri, toplulaştırmanın yasalara uygun yapıldığı, parsellerin eşdeğer olduğu ve kesinti oranının yasal sınırın altında kaldığı gerekçeleriyle davanın reddine hükmetmiş, Danıştay ise temyiz incelemesinde alt mahkemelerin kararında usul ve hukuka aykırılık görmeyerek temyiz istemini reddedip kararı onamıştır.
Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2025/1387 E.  ,  2025/4168 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2025/1387
Karar No : 2025/4168
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Arazi Toplulaştırması ve Tarla İçi Geliştirne Hizmetleri kapsamında hissedarı olduğu Şanlıurfa ili, Siverek ilçesi, ... Köyünde ... parsel sayılı taşınmazlarının bulunduğu alanda yapılan arazi toplulaştırmasının anılan parsellere ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, toplulaştırma işleminde uygulanan kesinti miktarının yasal sınırın altında olduğu, davacının hisseli malik olduğu toplam 4 adet parsel olan (eski) ... ve ... parsellerin yerine, toplulaştırma işlemi sonrasında hakedişinin yeni ... ada ... parsel olarak tek parselden, müstakil olarak ve eski ... nolu parselin bulunduğu bölgeden, yola cepheli olarak verildiği, eski ve yeni parsellerin derecelendirmelerinin benzer olduğu, toprak özelliklerinin ve sınıflarının birbirine yakın değer taşıdığı dolayısıyla maddi değerinin, arazi yapısının, farklı olmadığı ve taşınmazların eşdeğer olduğu bu haliyle dava konusu parsellerde yapılan toplulaştırma işleminde toplulaştırma amaç ve ilkeleri ile hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, yapılan toplulaştırma ile yeni oluşturulan ... ada ... parsel ile ... ada ... parselin birbirinden çok uzak konumda olduğu, taşınmazının daha değersiz yerden verildiği, yola cephesi bulunmadığı halde temyize konu karara esas alınan bilirkişi raporunda yeni parselin yola erişimi sağlanmış gibi değerlendirildiği, kardeşi tarafından açılan davada iptal kararı verilmiş iken benzer durumda kendi parseli hakkında davanın reddine karar verildiği, yapılan toplulaştırma işleminin anılan parseller yönünden iptal edilmesi gerekirken eksik inceleme ve hatalı değerlendirme ile verilen temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 01/07/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.