Danıştay 4. Daire, ruhsatsız faaliyet gösteren işyerinin mühürlenmesi ve faaliyetten men kararlarını hukuka uygun bularak temyiz istemini reddetti.
Özet: Davacı şirketin ruhsatsız faaliyet gösteren işyerinin mühürlenmesi işlemine karşı yaptığı itirazda, ruhsat başvurusuna cevap gelmeden işlemin yapıldığı ve zımni ret davasının iptalle sonuçlandığı iddiaları Danıştay tarafından değerlendirilmiş; ancak, Danıştay, işyerinin ruhsatsız işletildiğinin sabit olması nedeniyle mühürleme işleminin hukuka uygun olduğuna karar veren ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararlarını yerinde bularak temyiz istemini reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/1991Karar No : 2025/4104 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Ofis Yönetimi ve Danışmanlık Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: İstanbul İli, Sarıyer İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... İç Kapı No:... adresinde yer alan İşyerinin ruhsatsız şekilde faaliyette bulunulması nedeniyle faaliyetten men edilmesi gerekliliği yönünde tesis olunan Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işlemi doğrultusunda işyerinin mühürlenmesine ilişkin 16/01/2024 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; İstanbul İli, Sarıyer İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... İç Kapı No:... adresinde yer alan işyerine 08/11/2023 tarihinde yapılan denetimde ruhsatsız şekilde faaliyette bulunduğunun tespit edildiği, davacı tarafından ruhsat verilmesi talebiyle 24.11.2023 tarihinde yapılan başvurunun cevap verilmemek suretiyle zımnen reddedilmesi üzerine açılan davada Mahkemelerinin ... tarih ve E:... sayılı yürütmenin durdurulması Kararı üzerine başvurusunun incelenerek reddedildiği, denetim esnasında ruhsatsız faaliyet gösterdiği sabit olan İşyerinin mühürlenmek suretiyle faaliyetten men edilmesine ilişkin tesis olunan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Davacı tarafından; ruhsat için 24/11/2023 tarihinde başvuruda bulunulduğu, başvuruya cevap verilmediği ve başvuru sonuçlanmadan mühürleme işlemi tesis edildiği, başvurunun zımnen reddine ilişkin İdare Mahkemesinde açılan davanın iptalle sonuçlandığı dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğundan bahisle usul ve yasaya aykırı Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.