Danıştay, sahte faturalarla haksız KDV iadesi aldığı iddia edilen şirketin üç kat vergi ziyaı cezasına ilişkin temyiz başvurusunu reddederek alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Davacı şirketin, sahte faturalarla haksız Katma Değer Vergisi iadesine sebebiyet verdiği tespiti üzerine adına salınan vergi ve kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açtığı davada, ilk derece mahkemesi ihracat işlemlerinin gerçek dışı olduğunu saptayarak vergi tarhiyatını onamış ancak vergi ziyaı cezasını tekerrür hükümleri uyarınca lehe değişen düzenleme gereği önceki ceza tutarıyla sınırlayarak azaltmış, bu kararı onayan bölge idare mahkemesi kararının temyiz incelemesinde ise, Danıştay her iki tarafın temyiz istemlerini reddederek kararın usul ve hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/9633Karar No : 2025/3331TEMYİZ EDENLER : 1- (DAVACI) Tasfiye Halinde ... Kumaş Tekstil İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ: Av. ... 2- (DAVALI) ... Vergi Dairesi Müdürlüğü VEKİLİ: Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurularına ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı şirketin, ihracat teslimlerini ve alımlarının bir kısmını sahte faturalarla belgelendirmek suretiyle haksız katma değer vergisi iadesine sebebiyet verdiği yolundaki tespitleri içeren vergi tekniği raporuna dayanılarak düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca adına 2017 yılının Ocak dönemi için re'sen salınan katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında düzenlenen vergi tekniği tekniği raporundaki saptamaların, ihracat işlemleri üzerinde katma değer vergisi iadesi yönünden yapılan inceleme sonucunda belirtilen dönemlerdeki yurt dışı satışlarının mahiyetinin gerçek olmadığını gösterdiği, öte yandan, davacının faturalarını kayıtlarına aldığı ... Dokumacılık İç ve Dış Ticaret Anonim Şirketi, ... Kimya İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Tekstil Kumaşçılık Aksesuar Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Tekstil Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi, ... Tekstil Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi, ..., ... Matbaa Plastik Sanay, ve Dış Ticaret Limited Şirketi, ... Otomotiv Tekstil Akaryakıt İnşaat Gıda Sanayi Dış Ticaret Limited Şirketi, ... Metal Branda ve İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi, ... İnşaat Çelik Anonim Şirketi ile ... Tekstil Sanayi Dış Ticaret Limited Şirketi hakkındaki tespitlerden düzenledikleri faturaların gerçeği yansıtmadığı sonucuna ulaşıldığı, ... Tekstil Makine İnşaat Pazarlama İthalat ve İhracat Limited Şirketi hakkında düzenlenmiş herhangi bir vergi tekniği raporu bulunmadığı, 2016 yılına ait olup aynı yıl içinde kesinleşen vergi ziyaı cezasının tekerrüre esas alınabilmesi mümkün olmakla birlikte 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 339. maddesinde 7338 sayılı Kanun'la yapılan değişiklikle, tekerrür hükümleri uyarınca artırılacak tutarın, tekerrüre esas alınan cezadan fazla olamayacağı yolunda getirilen lehe düzenleme dikkate alındığında, vergi ziyaı cezasının ancak tekerrüre esas alınan ceza tutarı olan 28,39-TL kadar artırılabileceği gerekçesiyle üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile vergi ziyaı cezasının tekerrüre isabet eden kısmı azaltılmıştır.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurularının, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davacı tarafından, gerekli araştırma ve incelemenin yapılmadığı, faaliyetinin gerçek olduğu ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.Davalı idare tarafından, dava konusu tarhiyatın hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.TARAFLARIN SAVUNMALARI : Taraflarca savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz istemlerinin reddine,2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,3. Davacıdan 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca nispi harç alınmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 19/09/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X)-KARŞI OY :213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 341. maddesinde, vergi ziyaı cezasının, mükellefin veya sorumlunun vergilendirme ile ilgili ödevlerini zamanında yerine getirmemesi veya eksik yerine getirmesi yüzünden verginin zamanında tahakkuk ettirilmemesini veya eksik tahakkuk ettirilmesini ifade edeceği, 344. maddesinin birinci fıkrasında, 341. maddede yazılı hallerde vergi ziyaına sebebiyet verildiği takdirde, mükellef veya sorumlu hakkında ziyaa uğratılan verginin bir katı tutarında vergi ziyaı cezası kesileceği, ikinci fıkrasında, vergi ziyaına 359. maddede yazılı fiillerle sebebiyet verilmesi halinde bu cezanın üç kat, bu fiillere iştirak edenlere ise bir kat olarak uygulanacağı hükme bağlanmıştır. Davacı hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda, faaliyetinin gerçek olmadığı, hayali ihracat yoluyla haksız katma değer vergisi iadesi almaya yönelik iş ve işlemler gerçekleştirdiği hususunun tespit edildiğinden davalı idarenin temyiz isteminin kısmen kabulü ile Vergi Dava Dairesi kararının, tarhiyatın, ... Tekstil Makine İnşaat Pazarlama İthalat ve İhracat Limited Şirketi'nden alınan faturalardan kaynaklanan kısmına ilişkin hüküm fıkrasının bozulması gerektiği oyuyla Kararın bu kısmına katılmıyorum.