Danıştay, terör saldırısında şehit düşen askerin ailesine hükmedilen manevi tazminatın yetersizliğine ilişkin temyiz talebini reddederek alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Bir terör saldırısında şehit düşen askerin ailesi tarafından açılan manevi tazminat ve başvuru reddinin iptali davasında, ilk derece mahkemesi manevi zararlar için kısmi tazminata hükmetmiş ve idari işlemin iptali istemini reddetmiş; bu kararı bölge idare mahkemesi de onamıştır. Davacıların hükmedilen tazminat miktarının yetersizliği ve faiz başlangıç tarihi itirazlarıyla yaptıkları temyiz başvurusu ise, temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı gerekçesiyle reddedilmiş, böylece ilk derece mahkemesinin kısmi tazminat ve idari işlem iptal isteminin reddi yönündeki kararı kesinleşmiştir.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2021/326 E.  ,  2025/2363 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/326
Karar No : 2025/2363
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1-...
2-...
3-...
4-...
VEKİLİ :Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU :... İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN KONUSU : Davacılar tarafından, yakınları Piyade Er ...'nın, Şırnak İli, Uludere İlçesi, ... Yardımcılığı ...Komutanlığı'nda askerlik görevini yaparken, 10/08/2016 tarihinde Şırnak-Hakkari karayolu istikameti üzerinde bölücü terör örgütü mensuplarınca gerçekleştirilen saldırıda hayatını kaybettiği, bu suretle meydana gelen olay nedeniyle uğranılan manevi zararların ödenmesi talebiyle 26/07/2017 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali ile davacılardan ... ve ... için ayrı ayrı 75.000,00 TL, diğer davacılar için ayrı ayrı 30.000,00 TL olmak üzere toplamda 240.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... gün ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacılar yakını Piyade Er ...'nın, terör örgütü mensuplarınca düzenlenen saldırı sonucu şehit olması nedeniyle uğranılan manevi zararlarının "kusursuz sorumluluk ilkesi" kapsamında karşılanması gerektiği ve manevî zararı doğuran olayın oluş şekli itibarıyla toplumda yarattığı infial, olayın etkisi ve niteliği, zarar gören davacılar ile hayatını kaybeden kişi arasındaki yakınlık ilişkisi dikkate alındığında; davacılardan şehidin annesi ve babası olan ... ve ...'nın her biri için takdiren 60.000,00 TL, şehidin kardeşleri olan diğer davacıların her biri için 20.000,00 TL olmak üzere toplam 180.000,00 TL manevî tazminatın, idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine, fazlaya ilişkin manevi tazminat ve faiz isteminin ise reddine, dava konusu işlemin, manevi zararların tazminine ilişkin talebin zımnen reddine yönelik ön karar niteliğinde olduğu, davacıların hukuki durumunu değiştirmeyen dava konusu ön kararın idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülmesi gerekli icrai bir idari işlem niteliğinde bulunmadığı, gerekçesiyle manevi tazminat istemli başvurunun zımnen reddine yönelik işlemin iptali isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; davacıların istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacılar tarafından, hükmedilen manevi tazminat miktarlarının yetersiz olduğu, emsal kararlarda daha yüksek manevi tazminata hükmedildiği, faiz başlangıç tarihinin olay tarihi olması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI :Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ :Dava konusu olayın davacılar üzerinde yarattığı etki ve yaşadıkları sıkıntılar ile davacıların tüm hayatları boyunca yaşayacağı acı ve üzüntü nedeniyle manevi varlıklarında meydana gelen zararın giderilebilmesi için manevi tazminat istemlerinin tamamının kabulüne karar verilmesi gerekirken, manevi tazminat istemlerinin kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verilmesinde hukuki isabet bulunmadığı, bu nedenle Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz istemlerinin REDDİNE,
2.İşlem yönünden davanın incelenmeksizin reddine, tazminat istemi yönünden ise davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine ilişkin... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak davacılar tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin yatıran tarafa iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/05/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.