Danıştay İkinci Dairesi, iletişim dinleme olayında gerçek dışı rapor düzenleme iddiasıyla disiplin soruşturmasına uğrayan başkomiserin beraat kararları sonrası idari işlemin iptalini onadı.
Özet: Başkomiserin, iletişim dinlemesi olayıyla bağlantılı olarak "kasıtlı gerçek dışı rapor verme" fiilini işlediği iddiasıyla hakkında başlatılan disiplin soruşturmasında, ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğraması nedeniyle dosyanın işlemden kaldırılmasına ilişkin disiplin kurulu kararının iptali talebiyle açtığı davada, idare mahkemesinin davacının aynı fiillerden ceza yargılamasında beraat etmesi ve kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmesi nedeniyle eylemin sübuta ermediği gerekçesiyle iptal kararı vermesi üzerine, Danıştay, bu kararı hukuka uygun bularak davalı bakanlığın temyiz istemini reddetmiş ve davacının lehine olan idare mahkemesi kararını onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2025/562Karar No : 2025/1142TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...KARŞI TARAF (DAVACI) :...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Başkomiser olarak görev yapan davacı, Aydın İl Emniyet Müdürlüğü İstihbarat Şube Müdürlüğünde görev yaptığı dönemde B.A. isimli şahsın iletişiminin dinlenilmesi olayı ile ilgili olarak "kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza etmek ya da ettirmek" fiilini işlendiğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/12 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de, suçun işlendiği tarih itibarıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesi uyarınca idarenin ceza verme yetkisine ilişkin zamanaşımı süresi dolduğundan dosyanın bu bölümünün işlemden kaldırılmasına ilişkin ...günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle dava açmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İkinci Dairesinin 26/12/2023 günlü, E:2021/2943, K:2023/6258 sayılı bozma kararına uyularak ...İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; dava dosyasına sunulan belgeler ile UYAP üzerinden gerçekleştirilen incelemelerde, dava konusu işleme esas B.A. isimli kişinin dinlenmesi ile ilgili olarak, davacı hakkında haberleşmenin gizliliğini ihlal suçu yönünden ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... sayılı soruşturma dosyasında ... tarihinde kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği; öte yandan resmi belgede sahtecilik suçundan... Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla yasal unsurları oluşmadığı gerekçesiyle beraat kararı verildiği ve ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla istinaf başvurusunun esastan reddedildiği, davacıya isnat edilen fiilin aynı zamanda Ceza Kanunu bakımından da suç olduğu ve yukarıda bahsedilen kovuşturmaya yer olmadığına dair karar ile beraat kararı göz önüne alındığında davacının, üzerine atılı "Kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza etmek veya ettirmek" fiilini işlediğinin sübuta ermediği sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı tarafından; davacıya isnat edilen fiilin sabit olduğu, ceza yargılamasında davacıya ceza verilmemiş olmasının disiplin soruşturmasının geçerliliğine etkisi olmayacağı, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.... İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin 26/12/2023 günlü, E:2021/2943, K:2023/6258 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ...İdare Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı üzerinde bırakılmasına,4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 17/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.