POMEM öğrencisinin eski radius kırığı ve kalan implant nedeniyle sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesi işleminin iptali davasında, eşitlik ilkesi ve anayasal aykırılık iddialarının temyiz incelemesi.
Özet: Emniyet teşkilatı sağlık şartları yönetmeliği uyarınca, eski bir radius kırığı ve kalan implant nedeniyle polis meslek eğitim merkezi (POMEM) öğrenciliğine ilişiği kesilen bir davacı, karara itiraz ederek tam fonksiyonel iyileşmeye sahip olduğunu, daha önce yedek subay olarak görev yaptığını ve sağlık yeterliliğini karşıladığını savundu; ayrıca hakem hastane raporunun çelişkili olduğunu, ilişik kesme işleminin usul eksiklikleri içerdiğini, kendisi için geçerli sağlık kriterlerinin polis memuru için arananlar olması gerektiğini ve kararın anayasal eşitlik ilkesine aykırı olduğunu iddia etti. Alt mahkemeler, hakem hastane raporuna dayanarak davacının POMEM öğrencisi olamayacağı yönündeki kararı onarken, temyiz incelemesinde de bu kararın hukuka uygun olduğu yönünde görüş bildirilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2024/4649Karar No : 2025/2517TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Erzincan Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) öğrencisi olan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A (Tespit malzemesi mevcudiyeti tanısı Ek-3-9-B-1-ç) maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin 20/11/2023 günlü işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 04/12/2023 günlü ara kararıyla davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A (Tespit malzemesi mevcudiyeti tanısı Ek-3-9-B-1-ç) dilimine karşılık gelen tanısı yönünden POMEM öğrencisi olup olamayacağının belirlenmesi amacıyla Ankara Bilkent Şehir Hastanesinden sağlık raporu alınmasına karar verildiği, bu Hastanenin 12/12/2023 günlü raporunda; "2015 yılında radius kırığı nedeniyle opere olmuş 2021 yılında implant çıkımı olmuş hastanın el bilek dirsek romları doğal . Radyoloji Grafilerinde Sol Radius 1 Adet Vida Mevcut" KARAR: "ETSŞY EK-3; 9-B-1-ç'ye uyar. POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ." yönünde karar verildiği; bu durumda, hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ve hükme esas alınabilecek nitelikte bulunan sağlık kurulu raporunda, davacının sağlık şartları yönünden POMEM öğrencisi olamayacağı tespit edildiğinden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; 2015 yılında bileğinden ufak bir ameliyat geçirdiği, üniversite eğitimi boyunca geçirdiği ameliyatla ilgili herhangi bir sorun yaşamadığı, 28/10/2021 tarihinde subay olur raporu alarak askerliğini yedek subay olarak yaptığı, bu süreçte de geçirmiş olduğu ameliyatın bir engel teşkil etmediği, POMEM'de gerek fiziki yeterlilik sınavları gerekse yazılı sınavlar konusunda herhangi bir sorun yaşamadığı, öğrenci olamayacağı yönündeki değerlendirmenin yanlış ve hatalı olduğu, bu durumun sağlık ve fiziki durumu ile çeliştiği, 9 yıllık süreç boyunca bileğiyle ilgili herhangi bir problem yaşamadığı, söz konusu ameliyat sebebiyle POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu, raporda geçirmiş olduğu ameliyata rağmen el ve dirsek hareket açıklıklarının doğal olduğu bildirildiği, bu durumun raporu çelişkili hale getirdiği, askerliğini yedek subay olarak tamamlayabilmesinin, 11/11/2016 günlü, 29885 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği gereğince gerekli sağlık şartlarını taşıdığını gösterdiği, dava konusu işlemde başvuru yol ve usullerinin gösterilmediği, polis memuru olarak göreve başladığı ve artık POMEM öğrencisi olarak değil polis memurları için aranan sağlık şartları bakımından değerlendirmeye tabi tutulması gerektiği, dava konusu işlemin eşitlik ilkesine ve Anayasa'ya aykırı olduğu, 30/11/2022 günlü, 32029 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7422 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un geçici süreli olarak kabul edildiği, yine aynı durumda olup başvuru yapmak isteyen kişilerin başvurularının alındığı, madde metninde sürenin 6 ay olarak öngörülmesinin Anayasal bir ilke olan eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği, bu nedenle 4/6/1937 günlü, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun geçici 31. maddesi yönünden Anayasa'ya aykırılığın giderilmesi adına dosyanın Anayasa Mahkemesine gönderilmesine ve bu durumun bekletici mesele yapılmasına karar verilmesi gerektiği, yeniden hastaneye sevkedilmesi durumunda POMEM öğrencisi olabileceğinin tespit edileceği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının 4/6/1937 günlü 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun geçici 31. maddesine yönelik Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak işin esası incelendi, gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.