Danıştay 3. Daire, mükellefin özel esaslara alınma işleminin iptali davasındaki vergi mahkemeleri arası yetki uyuşmazlığını, işlemi tesis eden Kağızman Malmüdürlüğünün bağlı olduğu Erzurum Vergi Mahkemesini yetkili kılarak giderdi.
Özet: Bu hukuki evrak, bir mükellefin özel esaslara alınma işleminin iptali istemiyle açılan davada ortaya çıkan yetki uyuşmazlığını çözerek, İdari Yargılama Usulü Kanununun 37. maddesi uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Kağızman Malmüdürlüğünün bağlı bulunduğu Erzurum Vergi Mahkemesinin yetkili olduğuna karar vermiştir; zira İstanbul ve Erzurumdaki farklı vergi mahkemelerinin yetkisizlik kararları ve itirazlar sonucunda dosyanın Danıştaya gönderildiği anlaşılmaktadır.
Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2025/2983 E.  ,  2025/3154 K.
"İçtihat Metni"

T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2025/2983
Karar No : 2025/3154
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... vekili Av. ... tarafından, özel esaslara tabi tutulma işleminin iptali istemiyle Kağızman Malmüdürlüğüne karşı açılan davada, İstanbul 3. Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla yetkili vergi mahkemesinin saptanması için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay'a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği düşünüldü:
Dosyanın incelenmesinden, davacının özel esaslara tabi mükellefler listesine alınması işleminin iptali istemiyle açılan davada, İstanbul 14. Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dilekçesinin, Erzurum Vergi Mahkemesi Başkanlığı'na hitaben yazılmasına rağmen dosyanın sehven Mahkemelerine tevzi edildiği, hatalı tevzi edilen dosyanın esas kaydının kapatılarak Erzurum Vergi Mahkemesi Başkanlığına tevzi edilmesine karar verildiği, Erzurum 2. Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; ... giriş olay numarası ile özel esaslara alınma işlemini tesis eden Kağıthane Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün bulunduğu yerdeki İstanbul Vergi Mahkemesinin uyuşmazlığın çözümünde yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek dosyanın İstanbul Vergi Mahkemesine gönderildiği, İstanbul 3. Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; İstanbul Defterdarlığı (Kağıthane Vergi Dairesi Müdürlüğü) hasım mevkine alındıktan sonra 31/10/2024 tarih ve 32708 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Katma Değer Vergisi Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair 52 Seri No'lu Tebliğin 14 ve 15. maddeleri uyarınca, bu tarihten itibaren özel esaslar uygulaması yürürlükten kaldırıldığından konusu kalmayan davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verildiği, İstanbul Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davanın görüm ve çözümünde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Hakkındaki Kanun'un 37. maddesi uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Kağızman Malmüdürlüğünün bulunduğu yerdeki vergi mahkemesi olan Erzurum Vergi Mahkemesi'nin yetkili olduğu, davada, Erzurum 2. Vergi Mahkemesi'nin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın yetki yönünden reddine karar verilerek dosyanın İstanbul Vergi Mahkemesine gönderildiği de dikkate alınarak 2577 sayılı Kanun'daki hükümler dikkate alınarak yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla dosyanın Danıştay'a gönderilmesi gerekirken işin esası incelenerek verilen Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf istemi kabul edilerek Mahkeme kararı kaldırıldıktan sonra dosyanın Mahkemesine gönderildiği, İstanbul 3. Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından, ... giriş olay numarasıyla özel esaslara tabi mükellefler listesine (kod listesine) alınmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Erzurum 2. Vergi Mahkemesi'nde açılan davada, davalı Kağızman Malmüdürlüğünün sunduğu savunma dilekçesinde, davacının Kağıthane Vergi Dairesi Müdürlüğünce özel esaslara alındığı belirtilmekte ise de, savunma ekinde sunulan belgeler ile Erzurum 2. Vergi Mahkemesince verilen ara kararına cevabi yazı ve eklerinin tetkik edilmesinden, Kağıthane Vergi Dairesi Müdürlüğü mükellefi ... Medya İletişim Prodüksiyon Organizasyon ve Danışmanlık Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nin de davacı ile aynı giriş olay numarası ile bağlı bulunduğu Vergi Dairesi Müdürlüğünce özel esaslara alındığı, davacının da sözü edilen şirketin tek ortağı ve kanuni temsilcisi olması nedeniyle Kağızman Malmüdürlüğü tarafından özel esaslara (İade Talepleri Vergi İncelemesine Göre Sonuçlandırılacak Mükellefler Listesine) alındığının görülmekte olduğu; dolayısıyla, davanın çözümünde dava konusu özel esaslara alınma işlemini tesis eden Kağızman Malmüdürlüğünün bulunduğu yer olan Erzurum Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek yetkili mahkemenin saptanması için dosyanın Danıştay Başkanlığı'na gönderildiği anlaşılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi düzenleyen 37. maddesinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin vergi uyuşmazlıklarında yetkili mahkeme olduğu hükme bağlanmıştır.
Dava konusu özel esaslara alınma işlemi davacının vergi mükellefiyetinin bulunduğu yer olan Kağızman Mal Müdürlüğünce tesis edildiği anlaşıldığından, davanın görülmesinde, anılan Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu yer olan Erzurum Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi ve 37. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi gereğince, uyuşmazlığı çözümlemekle Erzurum Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan Erzurum Vergi Mahkemesince ilgili mahkeme ve taraflara tebliğine, 26/06/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.