Danıştay, polis meslek yüksekokulu öğrenciliğinden ilişiği kesilen adayın onarılmış VSDsine rağmen sağlık şartlarını taşıdığına dair alt mahkeme kararını temyiz başvurusunu reddederek onadı.
Özet: Polis meslek yüksekokuluna geçici kaydı yapılan bir öğrencinin, daha önce geçirdiği kalp rahatsızlığı (VSD) nedeniyle sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesine yönelik idari işlem, yapılan yargılama sonucunda alınan detaylı sağlık kurulu raporunda "komplikasyonsuz tam onarılmış VSD" tanısıyla öğrencinin emniyet teşkilatı sağlık şartlarını taşıdığının belirlenmesi üzerine hukuka aykırı bulunarak iptal edilmiş; idarenin karara karşı yaptığı temyiz başvurusu da reddedilerek öğrencinin okul ilişiğinin kesilmesinin hukuka aykırı olduğu kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2024/2681Karar No : 2025/2493TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Kastamonu Polis Meslek Yüksekokuluna (PMYO) öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) Ek-3-3-A maddesinde yer alan şartları taşımadığından bahisle Yüksekokuldan ilişiğinin kesilmesine yönelik 16/06/2023 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 02/08/2023 günlü ara kararıyla, davacının; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK 3-3-A maddesinde belirtilen sağlık şartını taşıyıp taşımadığı hususunda sağlık kurulu raporu alınması amacıyla Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevkinin yapıldığı, anılan Hastanece düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "Kardiyoloji heyet polikliniği: Fizik muayene: KVS normal, EKG:25.08.2023: Sinüs ritmi, EKO:25.08.2023/117404123:EF%65, İAS intakt izlendi. Ventriküler septumun apikal segmentinde VSD kapama cihazı yerinde izlendi. Perkütan transkatater device(VSD kapama): 23.08.2023/17610: Muskuler VSD. Her iki femoral arterden girildi. JR4 5F Kateter ve 0.14 tel yardımı ile defekt LV den RV ye geçildi. Sert tel yerleştirildi. RV ortaya gönderildi. 5 MM ADO II cihaz ile antegrad olarak defekt kapatıldı. Kontrol görüntülemede hiç geçiş izlenmedi. Defektin tam olarak kapatıldığı izlendi. Tanı: Komplikasyonsuz tam onarılmış VSD, Karar: ETSŞY Ek 3-3-A-2 dilimine uyar. PMYO öğrencisi olur." ifadelerine yer verildiği, bu durumda, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin Ek-3-3-A'da yer alan sağlık şartlarını taşıdığı, PMYO öğrenciliğine ve polislik mesleğinin icrasına engel hali bulunmadığı ilgili sağlık kurulu raporu ile ortaya konulduğundan, sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Yüksekokulu öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporlarında "VSD" tanısına yer verilerek davacının okul öğrencisi olamayacağı yönünde belirleme yapılması üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/05/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY : Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuzdur. Ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan bu personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden, polis okulu öğrencilerinin, ilgili PMYO'ya başvuru döneminde ETSŞY'de belirtilen sağlık şartlarını taşımaları gerekmektedir. Uyuşmazlıkta davacının, ETSŞY gereğince sevk edildiği Kastamonu Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Ankara Bilkent Şehir Hastanesince hazırlanan sağlık kurulu raporlarında 'VSD' tanısı konularak 'PMYO öğrencisi olamaz' tespitinın yapıldığı, anılan raporlara istinaden davacının okulla ilişiğinin kesildiği, Mahkemece sevk edildiği Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "Kardiyoloji heyet polikliniği: Fizik muayene: KVS normal, EKG:25.08.2023: Sinüs ritmi, EKO:25.08.2023/117404123:EF%65, İAS intakt izlendi. Ventriküler septumun apikal segmentinde VSD kapama cihazı yerinde izlendi. Perkütan transkatater device (VSD kapama): 23.08.2023/17610: Muskuler VSD. Her iki femoral arterden girildi. JR4 5F Kateter ve 0.14 tel yardımı ile defekt LV den RV ye geçildi. Sert tel yerleştirildi. RV ortaya gönderildi. 5 MM ADO II cihaz ile antegrad olarak defekt kapatıldı. Kontrol görüntülemede hiç geçiş izlenmedi. Defektin tam olarak kapatıldığı izlendi. Tanı: Komplikasyonsuz tam onarılmış VSD, Karar: ETSŞY Ek 3-3-A-2 dilimine uyar. PMYO öğrencisi olur." kanaatinin bildirilmesi üzerine Mahkemece iptal kararı verildiği, istinaf aşamasında da ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince istinaf başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır. Davacının idare tarafından ETSŞY gereğince sevk edildiği Hastanelerce konulan tanıdan sonra tedavi olması, işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi (yargısal denetimin işlem tarihi itibariyle yapılacağı ilkesi dikkate alındığında) hukuka aykırı hale getirmeyecektir. Diğer taraftan dava konusu işlemden sonra iyileşme hallerinde nasıl bir yol izleneceği, Polis Meslek Yüksekokulları Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesinin 3. fıkrasında gösterilmiştir. Buna göre ilişiğin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alınacak ilişik kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurulabileceği ve bu başvuru sonrasında yapılan değerlendirmeler sonucunda "öğrenci olur" kararı verilenlerin diğer nitelikleri taşımaları kaydıyla PMYO'lara planlamalarının da yapılabileceği açıktır. Bu durumda dava konusu işlem tarihi itibariyle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine neden olan sağlık şartını taşımadığı çekişmesiz olup, bu şartın işlemden sonra sağlanması işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceğinden, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne katılmıyorum.