Danıştay, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği kapsamında spinal rahatsızlık nedeniyle ilişiği kesilen POMEM öğrencisinin Bölge İdare Mahkemesi kararının temyizini değerlendiriyor.
Özet: Polis meslek eğitim merkezi öğrenciliğinden sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle ilişiği kesilen davacının açtığı davada, ilk derece mahkemesi hakem hastane raporundaki olumlu tespiti dikkate alarak işlemi iptal etmiş; ancak bölge idare mahkemesi, davacının omurga patolojilerinin Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin ilgili dilimlerine göre öğrenciliğe engel olduğunu belirten detaylı sağlık raporları ve idari işlem dayanağını esas alarak davanın reddine karar vermiştir. Davacı, temyiz başvurusunda, iyileşmiş ve fonksiyon kaybı yaratmayan kemik tümörü ameliyatının öğrenciliğe engel teşkil etmemesi gerektiğini savunmaktadır.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2024/5019Karar No : 2025/2461TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 28. dönemde geçici kaydı yapılan davacının, sağlık kurulu raporunun Sağlık Komisyonunca incelenmesi neticesinde "Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz." kararı verilerek öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin 20/06/2023 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının mevzuatta belirlenen sağlık şartını taşımaması nedeniyle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin olduğundan, Mahkemenin 03/08/2023 tarihli ara kararıyla davacının sağlık şartları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olup olamayacağının tespiti amacıyla hakem hastaneye sevkine karar verildiği, sevk edildiği Hacettepe Üniversitesi Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporunda; Karar: Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3 10. Bölüm A Dilimine uyar. POMEM öğrencisi olur.'' yönünde tespit yapıldığı, bu durumda, davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde öngörülen sağlık şartlarını taşıdığı ve Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı anlaşıldığından, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; dava konusu işleme dayanak alınan ve Ankara Bilkent Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı, ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporlarında belirtilen L1 omuru sol yarısında nodüler kemik lezyonu (osteoid osteoma) izlendiği ve opere edildiği tespitinin yapıldığı ve dava konusu işlemin bu tespite dayanılarak, opere omurga patolojisi tanılarının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-10/B-4 dilimine karşılık geldiğinden bahisle tesis edildiği, İdare Mahkemesince hakem hastane olarak tayin edilen Hacettepe Üniversitesi Hastanesi tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "2020 yılında bel ağrısı şikayeti sonrası belde kist görülmesi üzerine ameliyat olduğu, yapısal dar spinal kanal mevcut olduğu, konus medüllaris L1 düzeyinde sonlandığı, L2-3 intervertebral diskinde difüz bulging izlendiği, L3-4 intervertebral diskinde difüz bulging izlenmiş olup her iki lateral reses dardır, her iki nöral foramen inferiordan hafif daralmıştır, L4-5 düzeyinde difüz bulging izlenmiş olup her iki lateral reses dar olarak izlendiği, her iki nöral foramen inferiordan dardır hususları belirtilerek, sonuç olarak, yapısal dar spinal kanal mevcut olduğu ve yukarıda belirtilen disk patolojisinin bulunduğu" hususlarına yer verildiği, bu durumda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-10-B-4,8 ve 14. maddesi hükümleri ve sağlık kuruluşlarınca yapılan birbiriyle uyumlu tespitler karşısında, davacının, anılan Yönetmeliğin sinir sistemi hastalıkları ve beyin ve sinir cerrahisi yönünden sağlam olmayı düzenleyen Ek-3-10-A dilimi kapsamında bulunduğundan söz edilemeyeceğinden dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yönde verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu Mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, İstinaf Mahkemesince ihtisas gerektiren tıbbi konularda değerlendirme yapılarak eksik inceleme ile karar verildiği, tekrar hastaneye sevkedilerek karar verilmesi gerektiği, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 7. maddesinde tedavi veya operasyonla düzelebilen patolojilerin adaylıktan önce düzeltilmiş olması gerektiğinin belirtildiği yine Yönetmelikte öğrencilikten önce geçirilmiş, şifa bulmuş ve fonksiyon kaybı yapmamış hastalıkların öğrenciliğe engel olmayacağının vurgulandığı, iyi huylu kemik tümörü nedeniyle ameliyat olduğu ve iyileştiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.