Milli Savunma Bakanlığı kadrosundaki personelin askeri hizmetten doğan mali haklarına ilişkin yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/c maddesi uyarınca İstanbul İdare Mahkemesi yetkili kılındı.
Özet: Milli Savunma Bakanlığı kadrosunda görevli bir kamu görevlisinin, görevden çıkarıldığı döneme ilişkin maaş faizi, enflasyon farkı ve OYAK aidatlarının ödenmesi talebiyle açtığı davada yaşanan yetki uyuşmazlığını inceleyen Yüksek Mahkeme, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/c maddesine göre askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklarda, ilgilinin görev yaptığı yerin bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki İdare Mahkemesinin yetkili olduğunu belirterek, davacının Kocaelideki görev yeri dikkate alındığında İstanbul İdare Mahkemesini yetkili kılmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/2528Karar No : 2025/2709 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI ... vekili Av.... tarafından Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 12. İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı, İstanbul 10. İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile Kocaeli 2. İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin birinci fıkrasında; "Bu madde; Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/06/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır. (Ek cümle: 30/6/2022- 7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü yer almaktadır.2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına, 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesiyle eklenmiş olan cümleye ilişkin madde gerekçesinde; "askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan davaların Türkiye genelinde idari yargı mercilerinde görüldüğü, verilen kararlara ilişkin istinaf mercilerinin de yetkili bölge idare mahkemeleri olduğu, bu durumun, aynı olay veya aynı nitelikteki işlem ve eylemlere ilişkin olarak Türkiye’nin çeşitli yerlerindeki mahkemelerden farklı kararlar verilmesine yol açtığı ve askeri hizmetin sürekliliğini, askeri disiplinin tesis ve idamesini olumsuz yönde etkilediği, madde ile; Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda görev yapan personelin askeri hizmete ilişkin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklar hakkında verilen kararlarda yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi amacıyla anılan davaların Ankara, İstanbul, İzmir, Konya, Adana, Bursa, Gaziantep, Samsun ve Erzurum Bölge İdare Mahkemelerinin bulunduğu idare mahkemelerinde görülmesinin amaçlandığı" hususlarına yer verilmiştir.Dosyanın incelenmesinden; Kocaeli ili, Gölcük Deniz Üs Komutanlığında ... rütbesiyle görev yapmakta iken 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin, Ankara 22. İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine göreve iade edilerek, açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları ödenen ve halen Kocaeli ilinde görev yapan davacı tarafından; kamu görevinden çıkarıldığı tarihten fiilen göreve başladığı tarih arasındaki döneme ilişkin toplu olarak ödenen maaşlarının ödenmeyen yasal faizlerinin, fiili ve itibarı hizmet zamlarının ödenmesi, SGK kesenek ve kurum karşılıklarının Sosyal Güvenlik Kurumuna gönderilmesi, OYAK üyelik aidatlarının emsalleriyle eşitlenerek OYAK hesabına gönderilmesi için yaptığı başvurunun, toplu olarak ödenen maaşlarının ödenmeyen yasal faizleri ile enflasyon farklarının ödenmesi ve OYAK üyelik aidatlarının ödenmesi kısımları yönünden reddine ilişkin Gölcük Deniz Ana Üs Komutanlığının... tarih ve ...sayılı işleminin iptali ile söz konusu tutarın hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.Bu durumda; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına 7415 sayılı Kanunla eklenen düzenleme ile, Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde, ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmış olduğundan ve yüzbaşı olarak görev yapan davacının, kamu görevinden çıkarıldığı döneme ilişkin toplu olarak ödenen maaşlarının ödenmeyen faizleri ile enflasyon farkları ve ödenmeyen OYAK üyelik aidatlarının ödenmesine yönelik uyuşmazlık, askeri hizmete ilişkin işlemden kaynaklandığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Kocaeli ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının İstanbul 10. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 12. İdare Mahkemesine, Kocaeli 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 26/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.