Danıştay 13. Daire, Kamu İhale Kurulu kararlarının iptali sonrası Antalya İçmesuyu Tesisleri ihale sözleşmesi feshinin iptali kararını onadı.
Özet: Bir ihale sözleşmesinin feshedilmesi ve teminat mektuplarının iade edilmemesi işlemine karşı açılan davada, ilk derece mahkemesinin söz konusu fesih işlemini, dayanağı olan Kamu İhale Kurulu kararlarının başka davalarda iptal edilmiş olması nedeniyle hukuka aykırı bularak iptal etmesi üzerine, davalı idarenin temyiz başvurusu incelenmiş; yüksek yargı makamı, ilk derece mahkemesinin kararını usul ve hukuka uygun bularak, temyiz talebini reddetmiş ve sözleşme fesih işleminin iptali kararını onamıştır, böylece temeli ortadan kalkan idari işlemlerin geçersizliği tescil edilmiştir.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2024/3531 E.  ,  2025/741 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2024/3531
Karar No:2025/741
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... İnşaat Mühendislik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce 26/02/2021 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen... ihale kayıt numaralı "Antalya-Karacaören 2 Barajı İçmesuyu Tesisleri" ihalesi uhdesinde kalan davacı şirketle 21/11/2022 tarihinde imzalanan sözleşmenin feshedilerek teminat mektuplarının iade edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçmesuyu ve Atıksu Dairesi Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen kararda; dava konusu işlemin temelini teşkil eden 16/08/2023 tarih ve 2023/UY.II-1131 sayılı ve 21/02/2024 tarih ve 2024/UY.II-344 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararlarına karşı açılan davalarda Danıştay Onüçüncü Dairesinin 26/04/2024 tarih ve E.2024/885, K.2024/1814 sayılı ve 16/09/2024 tarih ve E.2024/2253, K.2024/3338 sayılı kararlarıyla anılan Kurul kararlarının iptaline karar verildiği dikkate alındığında, dayanaksız kalan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 16/08/2023 tarih ve 2023/UY.II-1131 sayılı Kurul kararının uygulanmasını teminen dava konusu işlemin tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, süresinde savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 13/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.