Danıştay 12. Daire, FETÖ/PDY ile iltisakı kesinleşmeyen personelin sözleşme fesih işleminin iptali ile parasal haklarının iadesi kararını onayarak temyizleri reddetti.
Özet: Yüksek mahkeme, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunda uzman olarak görev yapan bir davacının, FETÖ/PDY terör örgütüyle bağlantılı olduğu iddiasıyla feshedilen sözleşmesinin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi talebini değerlendirmiş; davalı idarenin davacının örgütle irtibatına dair somut ve ikna edici delil sunamadığı, ayrıca ceza soruşturmasının kovuşturmaya yer olmadığı kararıyla sonuçlandığı gerekçeleriyle ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin işlemin iptali ve parasal hakların iadesi yönündeki kararlarını hukuka uygun bularak temyiz başvurularını reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2021/5952Karar No : 2025/1158 TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri Av. ... 2- ... Kurumu VEKİLİ : Av. Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ..., Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunda uzman olarak görev yapan davacının, mülga Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı Oluruyla sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 17/02/2016 tarih ve 29627 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren 2016/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi uyarınca FETÖ/PDY terör örgütü ile bağlantılı olduğu tespit edilen kişiler hakkında idari nitelikteki işlemlerin ivedilikle yapılması gerektiği hususuna yer verildiği dikkate alındığında, davacı hakkında FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza soruşturması sonucunda anılan örgütle ilgisinin bulunduğuna ilişkin herhangi bir delil elde edilemediği gerekçesiyle kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği ve anılan kararın kesinleştiği, öte yandan davalı idarelerce davacının FETÖ/PDY terör örgütüne iltisakı yahut irtibatı olduğu yönünde herhangi bir verinin de dava dosyasına sunulamadığı görüldüğünden, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile bağlantılı olduğunun tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların dava açma tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Davalı Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya aykırı olduğu, davacının çalışmış olduğu firmalar dikkate alınarak işlem tesis edildiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.Davalı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu tarafından, 2016/4 Başbakanlık Genelgesinde; kurumlar tarafından, FETÖ/PDY ile bağlantılı olduğu tespit edilen kişiler hakkında idari nitelikteki işlemlerin ivedilikle yapılmasının istenildiği, 21/07/2016 tarihinde ilan edilen Olağanüstü Hal sonrasında FETÖ/PDY ile irtibatlı olduğu değerlendirilen davacının sözleşmesinin feshedildiği, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Hakkında, terör örgütü irtibatı olduğuna ilişkin herhangi bir somut delil bulunmadığı, Cumhuriyet savcılığınca kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin karar verildiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarelerin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların dava açma tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 05/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.