Danıştay Onikinci Daire, ÖSYM tarafından geçersiz sayılan KPSS yerleştirmesi sonrası teknisyenin sözleşme feshini hukuka uygun buldu.
Özet: Davacı teknisyenin, ÖSYM tarafından 2018/2 KPSS yerleştirme işleminin geçersiz sayılmasına dayanılarak hizmet sözleşmesinin feshedilmesi işlemine karşı açtığı davada, ilk derece ve istinaf mahkemeleri, davacının atamasının dayanağı olan yerleştirme işleminin kesinleşmiş mahkeme kararlarıyla hukuka uygun olarak geçersiz kılındığını, bu durumun işe başlama şartını ortadan kaldırdığını ve işlemin disiplin cezası niteliğinde olmaması nedeniyle savunma alınmamasında hukuka aykırılık bulunmadığını belirterek davayı reddetmişlerdir. Temyiz incelemesinde, yargı mercileri bu kararları hukuka ve usule uygun bularak davacının temyiz talebini reddetmiş ve sözleşmenin feshine ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna kesin olarak hükmetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2023/4613Karar No : 2025/1097 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) :...Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: KPSS (Kamu Personel Seçme Sınavı) 2018/2 Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşların Kadro ve Pozisyonlarına Yerleştirme Sonucuna göre, Iğdır ilinin Merkez ilçesinde bulunan Iğdır Şehit Bülent Aydın Havaalanı Müdürlüğüne sözleşmeli elektrik teknisyeni olarak atanan ve en son burada görev yapmakta olan davacının, söz konusu yerleştirme işleminin Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Yönetim Kurulunun ...... tarih ve... sayılı kararıyla geçersiz sayılarak iptal edildiği gerekçesiyle 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 45. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (a) bendi uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; 2018/2 KPSS Yerleştirme Sonucuna göre davalı idareye teknisyen olarak atanan davacının söz konusu yerleştirme işlemi ve buna dayanak sınav sonucunun ÖSYM Yönetim Kurulu kararıyla geçersiz sayılmasına karar verildiği, bu işleme karşı davacı tarafından açılan davada, davanın reddi yoluna verilen karara karşı yapılan temyiz kanun yolu başvurusu sonucunda, Danıştay Onikinci Dairesinin 14/09/2021 tarih ve E: 2021/4952, K: 2021/4423 sayılı kararıyla, anılan Mahkeme kararının onanmasına kesin olarak karar verildiği, dolayısıyla davacının atanmasının dayanağı olan yerleştirme işleminin geçersiz sayılmasının, kesinleşen mahkeme kararıyla hukuka uygunluğunun ortaya konulduğu, bu durumda; 2018 KPSS sonucu ve buna bağlı olarak yapılan 2018/2 KPSS Yerleştirme işleminin geçersiz sayılmasıyla, işe başlama şartını baştan itibaren taşımadığı anlaşılan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği; diğer yandan, davacı tarafından dava konusu işlem tesis edilmeden önce somut bir delile dayanarak savunmasının alınmadığı, disiplin cezasıyla ilgili öngörülen zamanaşımı süreleri geçtikten sonra işlemin tesis edildiği ileri sürülmüş ise de dava konusu işlem bir disiplin cezası olmadığı için disiplin hukukunun ilke ve usullerine tabi olmadığı, bu nedenle davacının savunmasının alınmasının zorunlu olmadığı gibi mevzuatta atanması için aranan şartın kaybedilmesi ya da hiç sağlanmadığının anlaşılması halinde sözleşmenin her zaman feshedilebileceği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yalnızca ÖSYM kararı esas alınarak, herhangi bir inceleme ve araştırma yapılmadan işlem tesis edildiği, yerleştirme işleminin geçersiz sayılması işlemine karşı açtığı davada savunma hakkının elinden alındığı, bu nedenle Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunulduğu, sınav incelemesine ilişkin yürütülen soruşturmada savunmasına başvurulmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet hükmü bulunmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. Adli yardım talebinin kabul edilmesi nedeniyle temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 04/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.