Danıştay, aday memurun sağlık mazeretiyle açıklanan eğitim ve göreve devamsızlığı sonucu görevden çekilmiş sayılması işleminin hukuka uygunluğunu temyiz incelemesiyle değerlendiriyor.
Özet: İstanbulda aday memur olarak görev yapan bir kişinin, özürsüz ve mazeretsiz olarak adaylık eğitimlerine ve görevine devam etmemesi nedeniyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 94. maddesi uyarınca görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, davacının 15 Temmuz gazisi olduğu ve sağlık sorunları nedeniyle eğitime katılamadığı yönündeki iddialarına rağmen, ilk derece mahkemesi ve Bölge İdare Mahkemesi tarafından on günden fazla süreyle göreve izinsiz ve mazeretsiz devamsızlığının tespit edilmesi ve her ne kadar aday memur için 56. madde uygulanması gerekse de 94. madde uyarınca yapılan işlemin de göreve son verme sonucunu doğurduğu ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddedilmesi üzerine, kararın temyizen incelenerek onanması düşünülmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2022/5063Karar No : 2025/1013 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av....KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacının, İstanbul ili ... Halk Kütüphanesinde aday memur olarak görev yapmakta iken, özürsüz ve mazeretsiz olarak aday memur eğitimi derslerine katılmadığının tespit edildiğinden bahisle hakkında yürütülen soruşturma sonucunda getirilen teklif doğrultusunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin İstanbul Valiliği İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Personel Şube Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesinde görevine devamsızlıkları görülen memurların çekilmiş sayılmalarına ilişkin düzenleme bulunmakta ise de, göreve devamsızlıkları tespit edilen "aday memurların" kurumları ile ilişiğinin kesileceği yolunda aynı Kanun'un 56. maddesinde özel düzenleme yer aldığından, göreve devamsızlıkları tespit edilen aday memurlar hakkında 56. madde hükmünün uygulanmasının gerektiği, ancak, her ne kadar davacı aday memur olduğundan, davacının durumu hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 56. maddesi uyarınca değerlendirme yapılması gerekmekte ise de; 657 sayılı Kanun'un 56. ve 94. maddelerinin memurun görevle ilişiğinin kesilmesine yönelik olduğu dikkate alındığında; davacının 15 Ekim-06 Aralık 2019 tarihleri arasında aday memurlar için düzenlenen Temel ve Hazırlayıcı Eğitim Pogramına 15 Ekim 2019 tarihinde yarım gün katıldığı, diğer tarihlerdeki eğitimlere mazeretsiz şekilde katılmadığı ve bu tarihlerde kütüphanedeki görevinin de başında olmadığının görev takip çizelgesi, eğitim sırasında tutulan çizelge ve davacı beyanıyla sabit olduğu görülmüş olup, davacının görevde olması gereken söz konusu tarihlerde izinsiz ve kurumunca kabul edilebilir bir mazereti bulunmaksızın 10 (on) günü aşacak şekilde göreve devamsızlığının, dolayısıyla davacının görevle ilişiğinin kesilmesini haklı kılan nedenlerin davalı idarece yapılan soruşturma kapsamında ortaya konulduğu anlaşıldığından, netice itibarıyla, davacının görevle ilişiğinin kesilmesine ilişkin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca tesis olunan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 15 Temmuz gecesi, 15 Temmuz Şehitler Köprüsünde yaralanarak gazi olduğu, iki yıl sonra Pendik Halk Kütüphanesinde göreve başladığı, göreve başladıktan sonra trafik kazası sonucu sağ dirseğini kırdığı ve Marmara Eğitim ve Araştırma Hastanesinde tedavi gördüğü ve tedavi süresince istirahat raporu aldığı, tedavi devam ederken adaylık eğitiminin başladığı ve eğitime katılması gerektiğini şifahen öğrendiği, resmi olarak tebliğ yapılmadığı, tedavisinin bitmediği ve fizik tedavi görmesi gerektiği için aday eğitimine katılamadığı, idarenin bu süreyi raporlandırması gerektiği konusunda şahsını uyarmadığı, hakkındaki iddiaların, mesnetsiz, delilsiz, belgesiz, soyut, ucu açık, genel iddialar olduğu, Anayasal çalışma hakkının elinden alınacağını bilmiş olsaydı muhakkiklere olması gerektiği gibi delil, belge sunarak savunma yapacak olduğu, davaya konu işlemin şekil, yetki, sebep ve maksat bakımından hukuka aykırı olduğu ve işlemde kamu yararının da bulunmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 27/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.