Danıştay, Atatürk Üniversitesinde sözleşmeli canlı modelin izin eksikliği nedeniyle yenilenmeyen sözleşmesinin hukuka uygun olduğuna hükmederek temyiz talebini reddetti.
Özet: Bir üniversitede sözleşmeli canlı model olarak görev yapan personelin, 2021 yılı için sözleşmesinin idarenin ilgili kurumdan personel çalıştırma iznini alamaması nedeniyle yenilenmemesi işlemine karşı açtığı davada, ilk derece mahkemesinin davanın reddine ve bu kararı onayan Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu değerlendirilerek, üst mahkemece davacının temyiz istemi reddedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2023/4132Karar No : 2025/999 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi Rektörlüğü VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Atatürk Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) bendi uyarınca sözleşmeli canlı model olarak görev yapan davacının, 2021 yılı için sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin (davacıya tebliğ edilmeyen ancak Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilen) 02/01/2021 tarihli işlemin iptali ile dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin...... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davalı idarenin ihtiyacı olan canlı model kadrosunda sözleşmeli pozisyonda personel istihdam edebileceği, sözleşmelerin devam eden yıllarda mutlak surette yenileneceğine ilişkin bir hüküm bulunmadığı gibi ihdas ve izin işlemleri tamamlanmaksızın sürekli işçi ve sözleşmeli personel çalıştırılamayacağı, personel çalıştırma izninin Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının (ilga Devlet Personel Başkanlığının) görüşü alınarak Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığınca verileceği, bu kapsamda davalı idare tarafından canlı model kadrosunda sözleşmeli personel istihdam edilmesi için Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığından ... tarihli E... sayılı evrak ile izin talep edildiği ancak gereken iznin verilmemesi üzerine davacının 2021 yılı sözleşmesinin yenilenemediği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, hizmet sözleşmesinin yenilenmemesi veya hizmetine ihtiyaç kalmaması gerekçesinin bildirilmediği, yenileme işleminin tesis edilmesi hususunda davalı idarenin herhangi bir haklı gerekçesinin bulunmadığı, 30/12/2020 tarih ve 3344 sayılı Cumhurbaşkanlığı kararı ile çalışanları işten çıkarma yasağının, Mart 2021 tarihine kadar uzatıldığı, söz konusu düzenlemeden kendisinin de faydalandırılması gerektiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Canlı model olarak görev yapan davacının sözleşmesinin 31/12/2020 tarihi itibarıyla sona erdiği, sözleşmenin yenilenmesi için 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkındaki Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 8.maddesinin ikinci fıkrası uyarınca Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Bütçe Genel Müdürlüğünden izin talebinde bulunulduğu, verilecek izne istinaden davacının da aralarında bulunduğu 8 adet sözleşmeli personel çalıştırılmasına başlanacağı, davacının bir önceki sözleşme döneminde de aynı izne binaen görev yaptığı, henüz izin kararı gelmediğinden davacı ile sözleşme imzalanamadığı, tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU:Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. Adli yardım talebinin kabul edilmesi nedeniyle alınmamış olan temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 27/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.