Danıştay 12. Daire, Anadolu Üniversitesinde canlı model olarak çalışan davacının sözleşmesinin bütçe ve izin eksikliği nedeniyle yenilenmemesi işlemine karşı açtığı davada temyiz talebini reddederek alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Anadolu Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesinde canlı model olarak görev yapan bir kişinin, 2021 yılı için gerekli izinlerin alınamaması nedeniyle süresi dolan hizmet sözleşmesinin yenilenmemesi işlemine karşı açtığı davada, idare mahkemesi, devletin ilgili kurumlarından personel istihdamı için zorunlu iznin temin edilememesini hukuka uygun bularak davanın reddine karar vermiş; bu karar, bölge idare mahkemesi tarafından istinaf başvurusunun reddiyle onanmış; davacının temyiz istemi üzerine Danıştay da, idarenin izinsiz personel çalıştıramayacağı ve ilgili kararın usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle alt mahkeme kararlarını onayarak temyiz başvurusunu reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2023/3092Karar No : 2025/998 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi Rektörlüğü VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Anadolu Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesinde canlı model olan davacının, 2021 yılı vizelerinin gerçekleşmemesi nedeniyle 31/12/2021 tarihinde süresi dolan hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali ile dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davalı idarenin ihtiyacı olan canlı model kadrosunda sözleşmeli pozisyonda personel istihdam edebileceği, sözleşmelerin devam eden yıllarda mutlak surette yenileneceğine ilişkin bir hüküm bulunmadığı gibi ihdas ve izin işlemleri tamamlanmaksızın sürekli işçi ve sözleşmeli personel çalıştırılamayacağı, çalıştırma izninin Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Strateji ve Bütçe Başkanlığınca verileceği, bu kapsamda davalı idare tarafından canlı model kadrosunda sözleşmeli personel istihdam edilmesi için Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığından ... tarih ve E.... sayılı evrak ile izin talep edildiği, ancak gereken iznin verilmemesi üzerine davacının 2021 yılı sözleşmesinin yenilenemediği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, 2008 yılından beri davalı idarede canlı model olarak çalıştığı, sözleşmesinin yenilenmemesi için idarenin haklı sebebi bulunmadığı, sözleşmesinin gerekçesiz bir şekilde yenilenmemesinin kabul edilebilir bir durum olmadığı, idarenin hakkında olumsuz bir tespitinin bulunmadığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU:Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 27/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.