Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, Birinci Dairenin dava dairesi olmaması nedeniyle kararlarını temyizen inceleme yetkisinin bulunmadığına karar vererek istemi reddetti.
Özet: Yüksek yargı organı, bir alt dairenin idari nitelikteki kararını temyizen inceleme talebini değerlendirirken, ilgili kanunlar uyarınca idari dava dairelerinin ilk derece kararları ve yürütmeyi durdurma itirazları dışında, idari daire statüsündeki birimin kararlarını temyiz veya itiraz yoluyla inceleme yetkisinin bulunmadığını tespit ederek, bu nedenle sunulan talebin hukuken incelenemeyeceğine karar vermiştir.
DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2025/323 E.  ,  2025/584 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2025/323
Karar No : 2025/584
İSTEMDE BULUNANLAR : 1- ...
2- ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : Danıştay Birinci Dairesinin 19/02/2025 tarih ve E:2025/11, K:2025/252 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : İstemin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Danıştay Birinci Dairesinin 19/02/2025 tarih ve E:2025/11, K:2025/252 sayılı kararı ile haklarında ön inceleme yapılanların tümü için soruşturma izni verilmemesine ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanının ... tarih ve ... sayılı kararına yapılan itirazın reddine karar verilmiştir.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna hitaben düzenlenen dilekçe ile Danıştay Birinci Dairesinin 19/02/2025 tarih ve E:2025/11, K:2025/252 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
İLGİLİ MEVZUAT :
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 6110 sayılı Kanunla değişik 13. maddesinin 1. fıkrasında, Danıştayın dokuzu dava, biri idari daire olmak üzere on daireden oluştuğu; "İdari İşlerde Görev" başlıklı 41. maddesinde, idari işlere ilişkin idari uyuşmazlıklar ve görevlerin Birinci Daire ile İdari İşler Kurulunda görüşüleceği kurala bağlanmıştır.
2575 sayılı Kanun'un idari ve vergi dava daireleri kurullarının görevlerini belirleyen 38. maddesinin 1. fıkrasında; İdari Dava Daireleri Kurulunun, idare mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını ve idari dava dairelerince ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları temyizen inceleyeceği hükme bağlanmış olup; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinin 7. fıkrasında, Danıştay idari dava dairelerince yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlara karşı Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Danıştay Kanunu'nun ve İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun yukarıda yer verilen hükümlerinden açıkça anlaşılacağı üzere; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, idare mahkemelerince verilen ısrar kararlarının yanı sıra Danıştay idari dava dairelerinin yalnızca ilk derece mahkemesi olarak baktıkları davalarda, yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verdikleri kararları itiraz yoluyla, nihai kararları ise temyiz yoluyla incelemekle görevli kılınmıştır.
Bu nedenle, dava dairesi olmayan Danıştay Birinci Dairesi kararının, temyiz ya da itiraz yoluyla Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca incelenmesine olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. İstemin incelenmeksizin reddine,
2. 13/03/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.