Danıştay Onikinci Dairenin, sınav iptali sonrası sözleşmesi feshedilen sanatçının kazanılmış hak talepleri ve fesih işleminin hukuki dayanağına ilişkin temyiz incelemesi.
Özet: Davacı, kazandığı sözleşmeli sanatçı alım sınavının yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine sözleşmesinin feshedilmesi işleminin hukuka aykırı olduğunu, kazanılmış haklarının ihlal edildiğini ve mağduriyetine yol açtığını iddia ederek işlemin iptalini ve parasal haklarının iadesini talep etmiştir; ilk derece mahkemesi sınavın usuli gerekçelerle iptali nedeniyle davacı yeni sınava girmeden sözleşme feshini hukuka aykırı bulurken, bölge idare mahkemesi ise sınav iptaliyle sözleşmenin hukuki dayanağının kalmadığını ve bu durumun kazanılmış hak doğurmayacağını belirterek fesih işlemini hukuka uygun bularak davanın reddine karar vermiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2024/1824Karar No : 2025/1146 TEMYİZ EDEN (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğünce 29/03/2021 tarihinde yapılan sözleşmeli sanatçı alımı sınavını kazanarak İstanbul Devlet Opera ve Balesi Müdürlüğü ile 11/08/2021 tarihinde sözleşme yaparak çalışmaya başlayan davacının, Ankara Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğünce 29/03/2021 tarihinde yapılan sınavın iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında açılan davada, ... tarih ve K:...sayılı karar ile sınavın iptaline karar verilmesi üzerine, anılan Mahkeme kararına istinaden sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve E-... sayılı işlemin iptali mahrum kaldığı parasal haklarının ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin yargı kararının yerine getirilmesine yönelik olduğu, sözleşmeli sanatçı alımına ilişkin 29/03/2021 tarihli sınavın iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı incelendiğinde, yapılan sınavın usuli gerekçelerle iptaline karar verildiği, dolayısıyla davalı idare tarafından yeni bir sınav yapılacağı, davacının durumunun bu yapılacak yeni sınav sonrasında netleşeceğinin açık olduğu, diğer bir ifadeyle yargı kararı ile sınavın iptaline karar verilmiş olduğundan ve davacı hakkında yeniden usulüne uygun şekilde bir sınav yapılarak sonucuna göre yeni bir işlem tesis edilmesi gerektiğinden, davalı idarece yeniden sınav ilanına çıkılmadan ve davacı henüz yeni yapılacak sınava girmeden sözleşmesinin feshi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, mahrum kaldığı parasal haklarının davacıya ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; mevzuat uyarınca yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği, böylece yargı kararlarının bağlayıcı olacağının açık olduğu, davacının Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 8. maddesi kapsamında yapılan bale sanatçısı sınavını kazandığı ve kendisi ile “Bale Sanatçısı“ kadrosunda sözleşme imzalanarak göreve başlatıldığı, sözleşme imzalanarak göreve başlatılmasına esas alınan 29/03/2021 tarihli sözleşmeli bale sanatçısı sınavının Mahkeme kararıyla iptal edildiğinden sözleşme imzalanmasının hukuki dayanağının ortadan kalktığı, dolayısıyla bu durumun davacı yönünden kazanılmış hak doğurmayacağı, söz konusu sınavın iptaline ilişkin yargı kararının uygulanması amacıyla tesis edilen dava konusu sözleşmenin feshedilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, bu nedenle davacının tüm özlük ve parasal haklarının tazmininin de mümkün olmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Verilen sınav iptali kararının, bu sınavda başarılı olmuş ve sanatçı olarak çalışmayı hak etmiş olan kendisinin mağdur edilmesine sebep olduğu, Mahkeme kararının sınavın iptal edilmesine ilişkin bir karar olduğu, sözleşmenin iptal edilmesi yönünde bir karar oluşturulmadığı, kazanılmış hakkının ve haklı beklentinin korunması prensibinin ihlal edildiği, ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin E:..., K:... sayılı kararının bekletici mesele yapılması gerektiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacının sözleşmesinin feshedilmesinin hukuki dayanağı ve sebebinin, dayanak sınavın iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesinin ... tarih E:... K:... sayılı kararı olduğu, bu kararla sözleşmesinin dayanağının ortadan kalktığı, kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU :Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin iptaline, mahrum kaldığı parasal haklarının davacıya ödenmesine, özlük haklarının iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 05/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.