Danıştay, cezaevi personelinin disiplin soruşturması sonucu sözleşme feshine ilişkin işlemi, idarenin yeterli gerekçe sunmaması nedeniyle iptal eden alt mahkeme kararlarını onadı.
Özet: Gaziantep E Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda görevli sözleşmeli bir personelin, disiplin soruşturması neticesinde sözleşmesinin feshedilmesi ve tekrar işe alınmamasını öngören işlemin iptali talebiyle açtığı davada, idare mahkemesi, personelin bir suçtan beraat etmesi, başka bir suçta dava açılmasının ertelenmesi, idarenin feshe dayanak gösterdiği nitelik kaybını açıkça ortaya koyamaması ve 657 sayılı Kanun kapsamında disiplin cezası almaması nedeniyle fesih işlemini hukuka aykırı bularak iptal etmiş, bu karar bölge idare mahkemesince de onanmış ve temyiz incelemesinde hukuka uygun görülerek davalı idarenin temyiz istemi reddedilerek kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2025/185Karar No : 2025/1736 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Gaziantep E Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu'nda ... olarak görev yapan davacının, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 6'ncı maddesinin (a) ve (b) fıkraları gereğince sözleşmesinin feshine ve bir daha sözleşme imzalanmamasına ilişkin Gaziantep Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu'nun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacı hakkında, işbu davanın konusunu oluşturan eylemlerine istinaden "Suçluyu Kayırma Suçundan" hakkında yapılan yargılama sonucunda, ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla anılan suçtan beraat ettiği, yine "Kullanmak için Uyuşturucu veya Uyarıcı Madde Satın Almak, Kabul Etmek veya Kullanmak" suçundan hakkında yürütütlen soruşturmada Gaziantep Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve ... sayılı kararı ile "Dava açılmasının ertelenmesine" karar verildiği; davacının anılan fiilleri nedeniyle "28/06/1978 tarihli ve 16330 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 6'ncı maddesinin "a) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması" ve "b) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi" fıkraları uyarınca işlem tesis edildiği görülmekte ise de; dava konusu işlemin dayanağı davacının hangi fiili ile anılan sözleşmenin hangi maddesinde belirtilen niteliği kaybettiğinin; yapılan ara kararlarına karşın idarece açık ve net olarak ortaya konulamadığı; öte yandan, işlediği fiiller nedeniyle de 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda yer alan düzenlemelerin referans norm olacak şekilde disiplin cezası almadığı da, dikkate alındığında; davacının hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ve bir daha sözleşme imzalanmamasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı hakkında başlatılan disiplin soruşturmasına istinaden fiillerinden dolayı kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak davaya konu işlemin tesis edildiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 25/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.