Danıştay 4. Daire, gümrük beyannamelerinde beyan edilen düşük kıymet nedeniyle tahakkuk ettirilen TRT bandrol ücreti işleminin iptaline dair kararı onadı.
Özet: Bir şirket, ithal ettiği ürünlerin gümrük beyan değerini düşük gösterdiği iddiasıyla Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun talep ettiği ek bandrol ücretine itiraz etmiş; ilk derece ve bölge idare mahkemeleri, gümrük idaresinin beyan edilen kıymeti reddetme ve farklı bir kıymet belirleme gerekçelerini somut bilgi ve belgelerle ortaya koyamadığı, dolayısıyla TRTnin bu tespite dayanarak yaptığı bandrol ücreti tahakkukunun hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle şirketi haklı bulmuş ve Danıştay da bu kararı temyiz başvurularını reddederek onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/1634Karar No : 2025/3064 TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Kurumu Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Bilişim Elektronik İthalat İhracat Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacı şirket adına tescilli muhtelif tarihli ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşya için beyan edilen kıymetin düşük olduğunun gümrük idaresince tespit edildiğinden bahisle fark kıymet üzerinden tahakkuk ettirilen 1.628.852,47 TL TRT bandrol ücretinin yasal faiziyle birlikte ödenmesinin istenilmesine ilişkin Türkiye Radyo Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü Muhasebe ve Finansman Dairesi Başkanlığının ...tarihli ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı adına tescilli olan 57 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyalar için beyan edilen kıymetin düşük olduğunun tespiti üzerine alınan ek tahakkuk kararı ve ceza kararları ile fazladan ödendiği iddia olunan vergilere ilişkin itirazın zımnen reddi işlemlerinin iptali istemiyle davacı şirket tarafından açılan davalar sonucunda, ''...davalı idarece söz konusu eşyalar için beyan edilen kıymetin gümrük kıymeti olarak kabul edilememesinin nedenlerinin, diğer bir ifadeyle bu eşya için satış bedeli yönteminin terk edilmesini gerektirecek somut bilgi ve belgelerin neler olduğu ortaya konulmaksızın, bu yöntemden vazgeçilmek ve davacı tarafından istenilen bilgi ve belgelerin ibraz edilmediği gerekçe gösterilmek suretiyle alınan ek tahakkuk ve para cezası kararı ile bu kararlara vaki itirazın zımnen reddine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir..." gerekçesi ile işlemlerin iptal edildiği anlaşıldığından eşyaların kıymetinin düşük gösterildiğinden bahisle fark kıymet üzerinden bandrol ücreti tahakkuk edilen dava konusu işlemde de hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, gümrük idaresinin tespitine istinaden işlemin tesis edildiği, bandrol ücretinin gümrük giriş beyannamesindeki ÖTV hariç KDV matrahı üzerinden tahakkuk ettirilmesi nedeniyle hukuka aykırılık bulunmadığı, gümrük idaresinin bakılan davada müdahil olarak yer alması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ:...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1.Temyiz isteminin reddine,2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.