Danıştay, Boğaziçi Kanununa aykırı imar faaliyetinden kaynaklanan idari para cezası ödeme emrine ilişkin bölge idare mahkemesi kararının temyizini reddederek onamıştır.
Özet: İmara aykırı faaliyet nedeniyle verilen idari para cezasına ilişkin ödeme emrinin iptali talebiyle açılan davada, ilk derece mahkemesinin ödeme emrini iptal etmesine rağmen, bölge idare mahkemesi para cezasının hukuka uygun olduğuna karar vererek davayı reddetmiş; Danıştay ise, bölge idare mahkemesinin ödeme emrinin hukuka uygun olduğu yönündeki kararını usul ve hukuka uygun bularak davacının temyiz istemini reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/834Karar No : 2025/3040 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Gıda ve Turizm Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: İstanbul ili, Beşiktaş ilçesi, ... Mahallesi, ... ... Caddesi, No:... adresinde ve tapunun ... pafta, ... ada ... sayılı parsel taşınmaz üzerinde yer alan tescilli yapıda imara aykırı faaliyet nedeniyle 2960 sayılı Boğaziçi Kanununun 13. maddesi uyarınca 3192 Sayılı İmar Kanununun 42. maddesinin 2. fıkrasına göre verilen 916.030,63 TL idari para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen... tarih ve İBB No:..., PC ... Referans No'lu ödeme emrinin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K: ... sayılı kararda; dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan imar para cezası verilmesine yönelik encümen kararının iptali istemiyle açılan davada .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi ile uyuşmazlık konusu ödeme emrinin hukuki dayanağının ortadan kalktığından bahisle dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; davaya konu ödeme emrinin dayanağı olan Encümen Kararının iptali istemiyle açılan davada idari para cezasının iptaline ilişkin Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun Dairelerinin E:..., K:...sayılı kararıyla kabul edilerek Mahkeme kararının kaldırılmasına davanın reddine karar verildiği belirtilerek, davaya konu ödeme emrinde de hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf başvurusunun kabulüne, davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan para cezasının hukuka uygun olmadığı, bu nedenle dava konusu işlemin de usul ve hukuka uygun olmadığından bahisle İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.TETKİK HÂKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1.Temyiz isteminin reddine,2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.