Danıştay Yedinci Daire, noksan beyan edilen eşya kıymeti nedeniyle uygulanan gümrük cezasına ilişkin, dayanağı ek tahakkukun iptaliyle hükümsüzleşen idari işlemin iptal kararını onadı.
Özet: İthal edilen eşyanın kıymetinin eksik beyan edildiği iddiasıyla uygulanan gümrük vergileri ve kaynak kullanımını destekleme fonu payı üzerinden hesaplanan para cezasına ilişkin uyuşmazlıkta, ilk derece mahkemesi, cezanın dayanağı olan ek tahakkukun başka bir mahkeme kararıyla iptal edilmesi nedeniyle para cezasının iptaline hükmetmiştir. Bölge idare mahkemesi bu kararı hukuka uygun bularak davalı idarenin istinaf başvurusunu reddetmiş, davalı idarenin eşyanın emsal kıymetle değer tespiti iddialarına rağmen Danıştay Yedinci Dairesi de alt mahkemelerin kararını usul ve hukuka uygun bularak temyiz istemini reddetmiş ve para cezasının iptali yönündeki kararı onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2024/3597Karar No : 2025/1142 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İnşaat Otomotiv İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesinin 1 ilâ 10. kalemleri muhteviyatı eşyanın kıymetinin noksan beyan edildiğinden bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük, ilave gümrük ve katma değer vergileri ile kaynak kullanımını destekleme fonu payı üzerinden hesaplanan üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu para cezası kararının dayanağı olan gümrük vergilerine ilişkin ek tahakkuk kararına vaki itirazın reddine dair işlem, Mahkemelerinin ... tarih, E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edildiğinden, dayanağı kalmayan dava konusu işlemin gümrük, ilave gümrük ve katma değer vergilerinden kaynaklanana kısmında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı adına tescilli serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşya ile ilgili olarak yapılan incelemede eşyanın kıymetinde tereddüte düşüldüğünden, 2012/29 sayılı Genelge kapsamında kıymet araştırmasına gidilip davacıdan beyan edilen kıymeti tevsik eden bilgi ve belgelerin talep edilmesine rağmen herhangi bir bilgi ve belgenin ibraz edilmediği, bu sebeple, Karar Destek Sistemi üzerinden yapılan tarama neticesinde aynı eşya kriterine uygun eşya bulunmadığından benzer eşyanın satış bedeli yöntemine geçilerek emsal kıymete göre fark kıymetin tayin edildiği, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.