Danıştay 7. Daire, gümrük tarife istatistik pozisyonundaki eşya için TAREKS belgesi eksikliğinden kesilen para cezası ödeme emrinin iptali kararını onadı.
Özet: Davacı şirkete, gümrük tarife istatistik pozisyonunda hatalı beyan ve TAREKS belgesi eksikliği gerekçesiyle kesilen para cezasının tahsili için düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davada, ilk derece mahkemesi para cezasının itiraz üzerine kesinleştiğine dair yeterli kanıt bulunmadığı ve tebligatın usulüne uygun yapılmadığı gerekçesiyle ödeme emrini iptal etmiş; istinaf mahkemesi bu kararı onamış, davalı idarenin temyiz başvurusu da Bölge İdare Mahkemesinin kararının usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle reddedilerek, ödeme emrinin iptali yönündeki karar kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2023/1601Karar No : 2025/1212 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Turizm Kiralama Sanayi İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ..., ..., ... tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyat eşyanın, ... gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer aldığı ve TAREKS'e tabi olduğu halde anılan belge alınmadığından bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan ... tarih ve ... sayılı para cezası kararı ile Kanun'un 235. maddesinin 4. fırkasının olay tarihinde yürürlükte bulunan şekli uyarınca alınan ... tarih ve ... sayılı mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararına vaki itiraz üzerine, ceza kararı yönünden itirazın reddine, mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararının ise iptaline ve 7190 sayılı Kanun'la yürürlüğe giren 235. maddenin 4. fıkrasının (c) bendi uyarınca gümrüklenmiş değerin kamuya geçirilmesi yolunda işlem tesis edilmesi gerektiğine ilişkin olarak alınan ... tarih ve ... sayılı Bölge Müdürlüğü işleminin sonuç bölümünde onandığı belirtilen para cezası kararı ile itiraz konusu ve ödeme emrinin dayanağı olan para cezası kararının sayılarının aynı olmadığı; bu durumda, dava konusu amme alacağının içeriğinde yer alan para cezasına karşı bölge müdürlüğüne yapılan itiraz sonucunda onanarak kesinleştiğinin açık olarak ortaya konulamadığı ve davacıya buna ilişkin bildirim yapıldığının kabulüne olanak bulunmadığının anlaşılması karşısında, ödeme emri içeriğinde yer alan amme alacağının kesinleştirildiğinden söz edilmeyeceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı adına karara bağlanan para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 18/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.