Danıştay, idari yargıda temyiz süre aşımı nedeniyle reddedilen başvurularda elektronik tebligatın ve yasal süre hesaplamalarının titizlikle uygulanması gerektiğini belirtmektedir.
Özet: İdari yargılama usulünde temyiz sürelerinin hesaplanması ve idarelere yapılan elektronik tebligatın başlangıç anının önemine odaklanan bu karar, istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine dair bir kararın temyizi üzerine, temyize konu red kararının ilgili idareye usulüne uygun elektronik tebligatla bildirildiği ve kanuni yedi günlük temyiz süresinin son gününün tatil gününe denk gelmesi sebebiyle uzayan sürenin çok ötesinde bir tarihte yapılan temyiz başvurusunun da süre aşımı nedeniyle reddedilmesi gerektiğini hükme bağlamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No : 2025/1776Karar No : 2025/2636 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... ValiliğiVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., T:... sayılı temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine yönelik kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin süre aşımı yönünden reddi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hâkiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlendikten sonra, gereği görüşüldü:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 8. maddesinde, sürelerin, tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı, tatil günlerinin sürelere dahil olduğu, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde sürenin tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzayacağı, bu Kanunda yazılı sürelerin bitmesi çalışmaya ara verme zamanına rastlarsa bu sürelerin, ara vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzamış sayılacağı; 46. maddesinde, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin bu maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği; 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması halinde kararı veren mercinin temyiz isteminin reddine karar vereceği; ilgili mercinin bu kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği; aynı maddenin 7. fıkrasında, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığının anlaşıldığı hallerde sözü edilen kararın daire ve kurulca kesin olarak verileceği hükme bağlanmıştır.7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun "Elektronik Tebligat" başlıklı 7/a maddesinde, "Aşağıda belirtilen gerçek ve tüzel kişilere tebligatın elektronik yolla yapılması zorunludur... 11. İdareleri, kamu iktisadi teşebbüslerini veya sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait diğer ortaklıkları; adli ve idari yargı mercileri, icra müdürlükleri veya hakemler nezdinde vekil sıfatıyla temsile yetkili olan kişilerin bağlı bulunduğu birim..." hükmüne yer verilmiştir.06/12/2018 tarih ve 30617 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Elektronik Tebligat Yönetmeliği'nin "Elektronik tebligatın hazırlanması ve muhataba ulaştırılması" başlıklı 9. maddesinin 5. fıkrasında ise,"Elektronik yolla tebligat, idareleri, kamu iktisadi teşebbüslerini veya sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait diğer ortaklıkları; adli ve idari yargı mercileri, icra müdürlükleri veya hakemler nezdinde vekil sıfatıyla temsile yetkili olan kişilerin bağlı bulunduğu birime yapılır. Temsile yetkili olan kişilerin ayrı bir elektronik tebligat adresinin bulunması bu kuralın uygulanmasına engel olmaz." düzenlemesi yer almaktadır.Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri incelendiğinde, idarelere yapılacak tebligatın elektronik yolla yapılmasının zorunlu olduğu ve bu tebligatların, idareler vekille temsil edilseler ve temsile yetkili kişilerin ayrıca elektronik tebligat adresleri olsa dahi doğrudan vekile değil vekilin bağlı bulunduğu birime yapılacağının kurula bağlandığı görülmektedir. Dosyanın incelenmesinden; davanın kısmen reddi, kısmen incelenmeksizin reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davalı idare tarafından temyiz edilmesi üzerine, aynı Dairece verilen davalı idarenin temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine yönelik ... tarih ve E:..., K:..., T:... sayılı kararın davalı idareye 15/10/2023 tarihinde usulüne uygun olarak tebliğ edilmiş sayıldığı, bu kez davalı idare tarafından 24/02/2025 tarihinde verilen dilekçe ile ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., T:... sayılı temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine yönelik kararının temyiz edildiği görülmektedir.Bu haliyle, Bölge İdare Mahkemesinin temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine yönelik kararının, 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin 6. fıkrasında belirtilen yedi (7) günlük temyiz süresinin son gününün tatil günü (Pazar) olması nedeniyle, en geç 23/10/2023 (Pazartesi) tarihinde temyiz edilmesi gerekmekte iken, bu tarihten çok sonra 24/02/2025 tarihinde verilen dilekçe ile yapılan temyiz başvurusunun süresinde olmadığı, bu sebeple temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.Öte yandan, temyiz dilekçesinde tebligatın usulsüz olduğu ileri sürülmüş ise de, Bölge İdare Mahkemesi kararının, elektronik ortamda yapılacak tebligatlara ilişkin yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, davalı idare vekilinin ayrı UETS adresine değil, bağlı bulunduğu birimin UETS adresine tebliğ edilmesi hukuka uygun olup, bu haliyle tebligatın usule aykırı ve dolayısıyla geçersiz olduğu yolundaki davalı idare iddialarına itibar edilebilmesi mümkün değildir. Açıklanan nedenle, davalı idarenin TEMYİZ İSTEMİNİN SÜRE AŞIMI NEDENİYLE REDDİNE, temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine, dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 21/05/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.