Eşya kıymetinin eksik beyan edildiği iddiasıyla, gümrük idaresince benzer eşya satış bedeli yöntemiyle belirlenen ek vergi ve para cezasına ilişkin işlemin, yeterli delil bulunmadığı gerekçesiyle iptal edilmesi kararı Danıştay Yedinci Daire tarafından onanmıştır.
Özet: İthal edilen eşyanın değerinin eksik beyan edildiği iddiasıyla uygulanan ek gümrük vergileri ve para cezasına ilişkin uyuşmazlıkta, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri, gümrük idaresinin yeterli araştırma yapmadan ve somut verilere dayanmadan eşya kıymetini belirlemesini hukuka aykırı bularak ek tahakkuk ve para cezasını iptal etmiş; davalı idarenin bu kararları temyiz etmesi üzerine Danıştay, bölge idare mahkemesi kararını usul ve hukuka uygun bularak temyiz istemini reddetmiş ve söz konusu kararı onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2024/3368Karar No : 2025/1116 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın kıymetinin eksik beyan edildiğinden bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük, ilave gümrük ve katma değer vergileri ile bu vergiler üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, davalı idarece eşyanın kıymetinin düşük beyan edildiğinden bahisle kıymet araştırmasına geçilerek ''benzer eşyanın satış bedeli'' yöntemine göre tespit edilen fark kıymet üzerinden dava konusu işlem tesis edilmiş ise de, eşyanın gerçek kıymetini ortaya koymaya yönelik olarak gerekli bilgi ve belgelerin gerek mahreç ülkesi, gerek gümrük idaresi ve gerekse ticaret odası ile yapılacak yazışmalar sonucunda temini yoluna gidilmediği, benzer şekilde ithalat yapan firmalar nezdinde araştırma yapılmadığı, davacının söz konusu ithalatının beyan edilen kıymetle gerçekleştirilmesinin ticari icaplara uygun düşmediği yolunda yeterli tespit bulunmadığı görüldüğünden, satış bedeli yönteminin terk edilmesini gerektirecek nitelikte somut verilere dayanılmaksızın, sonraki yöntemlere geçilerek usul ve yasaya aykırı şekilde belirlenen eşya kıymetinin esas alınması suretiyle karara bağlanan ek tahakkuk ve para cezasında ve bu kararlara vaki itirazın reddine dair işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı adına tescilli serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşya hakkında kıymet araştırmasına gidildiği, benzer eşyanın satış bedeli yöntemine geçilerek kıymet tespitinin yapıldığı, saptanan tutar üzerinden tahakkuk ve para cezasının karara bağlandığı, tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.