**Danıştay 10. Dairesi, terör örgütünce tuzaklanan EYP patlaması sonucu vefat eden şahsın yakınlarının 5233 sayılı Kanun kapsamındaki maddi ve manevi tazminat talebine ilişkin temyiz incelemesi.**
Özet: Bölücü terör örgütü mensuplarınca düzenlenen bombalı saldırıda vefat eden yakınları için maddi ve manevi tazminat talep eden davacıların başvurusunda, ilk derece mahkemesi 5233 sayılı Kanun kapsamında belirli maddi tazminat ile kısmen manevi tazminat ödenmesine karar vermiş, Bölge İdare Mahkemesi bu kararı hukuka uygun bularak davalı idarenin istinaf başvurusunu reddetmiş, davalı idare ise temyiz başvurusunda davanın süresinde açılmadığı, idari başvuruya karşı iptal davası açılmadan tam yargı davası açılamayacağı ve manevi tazminatın 5233 sayılı Kanunda yer almadığı gerekçeleriyle kararın bozulmasını talep etmiş, ancak tetkik hakimi istinaf kararının onanması yönünde görüş belirtmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No : 2022/3780Karar No : 2025/1609 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı / ...VEKİLİ : Hukuk Müşaviri... KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- Kendi adına asaleten ..., ..., ..., ... ve ...adlarına velayeten ... 2- ...VEKİLİ : Av. ...MÜDAHİL (DAVALI YANINDA): ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN_KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.DAVANIN_KONUSU : Davacılar tarafından, yakınları ...'ın 14/08/2017 tarihinde... plakalı araçla seyir halindeyken Hakkari ili, Şemdinli ilçesi, İncesu yoluna bölücü terör örgütü mensuplarınca tuzaklanmış EYP'nin patlaması sonucu vefat ettiğinden bahisle, uğradıkları ileri sürülen zararlara karşılık karşılık eş ... için 400,00 TL (miktar artırım sonucu 9.498,12 TL) destekten yoksun kalma nedeniyle maddi ve 200.000,00 TL manevi, çocuklar ..., ..., ..., ..., ... ve... için ayrı ayrı 100,00 TL (miktar artırım sonucu her bir çocuk için ayrı ayrı 4.749,062 TL olmak üzere toplam 28.494,372 TL) destekten yoksun kalma nedeniyle maddi ve ayrı ayrı 50.000,00 TL manevi olmak üzere toplam 1.000,00 TL maddi (miktar artırım sonucu 37.992,50 TL) ve 500.000,00 TL manevi tazminatın yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.YARGILAMA SÜRECİ:İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K... sayılı kararıyla; maddi zarar talebinin 5233 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, davacıların maddi tazminat istemine ilişkin olarak; uyuşmazlıkta, davacıların yakınlarının ölüm olayı sonucunda oluşan maddi zararının hesaplanması sonucu (7.000 x [zarar tespit komisyonunca davacı hakkında kararın verildiği tarihteki memur katsayısı] 0,108550x50 (mevzuat gereği 50 katı)=37.992,50 TL olduğunun görüldüğü, bakılan davada, davacılar tarafından dava dosyasında bulunan mirasçılık belgesine göre kendi payları oranında destekten yoksun kalma tazminatı istenildiğinin anlaşıldığı, bu durumda da; davacıların yakınlarının vefatı dolayısıyla eş ... için 9.498,12 TL, çocukların her biri için 4.749,062 TL olmak üzere toplam 37.992,50 TL'nin davacılara yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi gerektiği, davacıların manevi tazminat istemine ilişkin olarak ise; dava konusu olayın toplumda oluşturduğu infial, olayın etkisi ve niteliği, vefat eden kişi ile diğer davacılar arasındaki yakınlık ilişkisi, ölüm olayının doğrudan davalı idarenin eyleminden kaynaklanmaması dikkate alındığında; davacı ... için 150.000,00 TL, çocuklar için ayrı ayrı taleple bağlılık ilkesi gereği 50.000,00 TL olmak üzere toplam 450.000,00 manevi tazminatın davalı idarece davacılara idari başvuru tarihi olan 28/01/2019 (Mahkememizin 2018/2588 sayılı dosyasında verilen mercine tevdi kararı sonrasında dava dilekçesinin idareye tebliğ edildiği tarih) tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine geri kalan manevi tazminat isteminin ise reddine karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle maddi tazminat isteminin kabulüne, manevi tazminat isteminin kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI :Davalı idare tarafından, davacıların başvuru dosyası kapsamında toplanan bilgi ve belgeler doğrultusunda Hakkari Valiliği Zarar Tespit Komisyonunca... tarih ve ... sayılı karar ile başvuruculara 5233 sayılı Kanun'un 9/e maddesince hesaplanan 37.992,50 TL maddi tazminat ödenmesine karar verilmiş olmasına rağmen kusur sorumluluğuna ve Borçlar Kanununa dayalı olarak açılan davanın reddi gerektiği, maddi tazminat ödenmesine ilişkin karara istinaden hazırlanan sulhname müteveffanın eşi ve aynı zamanda çocukların velisi olan ... tarafından imzalanmış ise de aynı başvurucunun 17/04/2018 tarihli dilekçesi ile attığı imzadan imtina ettiğini, tazminatı kabul etmeyeceğini bildirmesi üzerine tazminatın ödenmediği, davanın süresinde açılmadığı, tam yargı niteliğindeki bu dava öncesinde veya bu dava ile beraber herhangi bir iptal davası da açılmadığı, idari eylemler için öngörülen zorunlu idari başvuruya istinaden verilen karara veya zımni ret kararına karşı da iptal davası açılmadan tam yargı davası açılamayacağı, ayrıca manevi tazminatın 5233 sayılı Kanun'da yer almadığı ileri sürülmektedir.KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:... K:...sayılı temyize konu kararının ONANMASINA, 3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/03/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.