Danıştay 8. Daire Başkanlığı, sürücü belgesi için düzenlenen sağlık kurulu raporu iptali davasında Konya ve Ankara İdare Mahkemeleri arasındaki yetki uyuşmazlığını Ankara İdare Mahkemesi lehine çözüme kavuşturdu.
Özet: Sürücü olamayacağına dair Ankarada düzenlenen sağlık kurulu raporunun iptali talebiyle açılan davada, Konyadaki bir idare mahkemesi ile Ankaradaki başka bir idare mahkemesi arasında yetki uyuşmazlığı yaşanmıştır; Konyadaki mahkeme, idari işlemi tesis eden makamın bulunduğu yer olan Ankarayı yetkili bulurken, Ankaradaki mahkeme, sağlık raporunun idari davaya konu kesin bir işlem olmadığını ve asıl yetkinin Konyada olması gerektiğini ileri sürmüştür; İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesi uyarınca, dava konusu idari işlemi yapan Ankara Bilkent Şehir Hastanesinin bulunduğu yer olan Ankara İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın çözümünde yetkili olduğuna karar verilmiştir.
Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2025/4821 E.  ,  2025/6657 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/4821
Karar No : 2025/6657
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı ... tarafından, Ankara Bilkent Şehir Hastanesi tarafından sürücü olmayacağına ilişkin düzenlenen ... tarihli ve ... karar numaralı sağlık kurulu raporunun iptali istemiyle Sağlık Bakanlığına karşı açılan dava sonucunda; Konya 2. İdare Mahkemesinin; 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, dava konusu idari işlemi tesis eden Ankara Bilkent Şehir Hastanesi'nin bulunduğu yer olan Ankara ilinin yetki yönünden bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle verdiği 19/06/2025 tarih ve E:2025/871, K:2025/993 sayılı yetki yönünden ret kararı ile Ankara 21. İdare Mahkemesinin; eski tip sürücü belgesinin yenilenmesi amacıyla sağlık kurulu raporlarının düzenlendiği, bu raporların idari davaya konu kesin ve yürütülebilir bir işlem olmadığı, bu hali ile davanın esasının, davacıya sürücü belgesi verilmemesi işleminin iptaline ilişkin olduğu, bu işlemin ise Nüfus ve Vatandaşlık İl Müdürlüğü tarafından tesis edildiği / edileceği, bu durumun da gerekirse dilekçe ret kararı verilerek düzeltilebileceği, aksi kabulün hakkaniyete aykırı olduğu gibi mahkemeye erişim hakkının da engellenmesi anlamına geleceği, dolayısıyla, uyuşmazlığın esasının, davacıya sürücü belgesi verilmemesi olduğu anlaşıldığından, yetkili mahkemenin Konya İdare Mahkemesi olduğu gerekçesiyle verdiği 12/08/2025 tarih ve E:2025/1073, K:2025/1322 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; ... tarihli ve ... karar numaralı sağlık kurulu raporunun Ankara'da düzenlendiği görüldüğünden, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 21. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Konya 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 10/09/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.