Danıştay 9. Dairenin, KDV iadesine ilişkin tecil faizi ödenmesi talebinin reddi işleminin, yürütmeyi durdurma kararı ışığında hukuka uygunluğuna dair temyiz incelemesi.
Özet: Davacı şirket, Bölge İdare Mahkemesi kararı ile yapılan Katma Değer Vergisi iadesine ilişkin tecil faizi ödenmesi talebinin reddi üzerine açtığı davada, ilk derece ve istinaf mahkemeleri, Danıştayın KDV iadesine yönelik yürütmeyi durdurma kararı bulunduğunu belirterek tecil faizi talebinin reddini hukuka uygun bulmuştur; davacı ise temyiz dilekçesinde, Danıştayın yürütmeyi durdurma kararının sadece KDV iadesine ilişkin olduğunu, tecil faizi ödemesini engellemediğini ileri sürerek kararların bozulmasını istemektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YDOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2023/8460 Karar No : 2025/3934 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Uluslararası Tekstil İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Defterdarlığı-... (...Vergi Dairesi Müdürlüğü)İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem:Davacının, ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına istinaden tecil faizi ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı şirket tarafından 2016/Nisan ilâ Ağustos, Kasım dönemlerinde yapılan ihracat teslimleri nedeniyle yüklenilen ve indirim konusu yapılamayan katma değer değer vergisinin iadesi talebinin, davacı şirketin sahte belge düzenleme yönünden incelemeye sevk edilmesi üzerine yapılan inceleme kapsamında hakkında düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden haksız iade kapsamında olduğu anlaşıldığından reddedildiği, söz konusu ret işleminin iptaline ilişkin Mahkemelerinde açılan davada...tarih ve E:..., K:... sayılı karar ile davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verildiği, söz konusu karara karşı yapılan istinaf başvurusuna yönelik ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi'nin... tarih ve E:..., K:... sayılı, tarafların istinaf istemlerinin kısmen kabulüne, kısmen reddine ilişkin kararına istinaden davalı idare tarafından davacıya 6.733.601,27-TL katma değer vergisi iadesi yapıldığı ancak davalı idare tarafından iade edilen katma değer vergileri ile ilgili tecil faizi ödemesi yapılmaması üzerine davacı tarafından ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi'nin anılan kararına istinaden tecil faizi ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı; olayda, bahse konu Vergi Dava Dairesi'nin kararına karşı yürütmeyi durdurma talepli olarak yapılan temyiz başvurusu sonucunda Danıştay Üçüncü Dairesi'nin 14/10/2021 tarih ve E:2021/2559 sayılı kararıyla, "davalı idarenin yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne, ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; dava konusu işlemin, Tunç Batik Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Tekstil Boyama Dış Ticaret Anonim Şirketi, ..., ..., ... Konfeksiyon Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi, ... Nakliyat Oto Gıda Tekstil Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi, ... ve ... Global Lojistik Turizm Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi'nden alınan faturalarla ilgili kısmının iptali ile ödenecek katma değer vergisinin vergi borçlarına mahsuben iadesine ilişkin hüküm fıkrasının temyiz incelemesi sonuçlanıncaya kadar yürütmesinin durdurulmasına" karar verildiği, mahkemelerce verilen kararların gereğinin idarelerce gecikmeksizin yerine getirilmesi gerektiği, itiraz veya temyiz yoluna başvurulmuş olmasının hakim, mahkeme veya Danıştay kararının yürütülmesini durdurmayacağı, fakat itiraz ve temyiz aşamasında mahkeme kararının yürütmesinin durdurulmasına karar verilebileceği, somut olayda katma değer vergisinin iadesi ile ilgili Danıştay Üçüncü Dairesi'nce verilen yürütmenin durdurulması kararı göz önünde bulundurulduğunda, davacı tarafından tecil faizi ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi Kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Danıştay Üçüncü Dairesi'nin yürütmeyi durdurma kararının katma değer vergisinin iade edilmemesine dair bir yürütmeyi durdurma kararı olduğu, faiz istemi ile ilgili bir karar olmadığı, Mahkemelerce işin bu anlamda özüne girmeden sadece Danıştay tarafından verilen yürütme durdurma kararına atıf yaparak karar verildiği iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabul edilmesi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE:MADDİ OLAY: Davacı tarafından, ...Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi'nin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına istinaden tecil faizi ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmektedir.HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından, 2015 ve 2016 yıllarına ilişkin hesap ve işlemlerinin sahte belge düzenleme, kullanma ve katma değer vergisi iadesi yönlerinden tam incelenmesi sonucunda düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporu doğrultusunda düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi inceleme raporuna istinaden gerçekleştirilen ihracat teslimleri nedeniyle yüklenilen ve indirim yoluyla giderilemeyen 2016/Nisan ila Ağustos ve Kasım dönemlerine ilişkin katma değer vergilerinin iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair ... tarih ve ...sayılı işlemin iptali ve ödenmesi gereken katma değer vergilerinin vergi borçlarına mahsubu ile iadesi istemiyle dava açıldığı, söz konusu davada ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin, ... Nakl. Oto Gıda Teks. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti., ..., ... Konfeksiyon San. ve Dış Tic. Ltd. Şti., ... Lojistik Tur San. Ve Dış Tic. Ltd. Şti., ... ve ...'den alınan faturalara isabet eden katma değer vergisi iade talebine yönelik kısmının iptaline, iptal edilen kısmın davacıya iadesine, geri kalan kısmı yönünden davanın reddine karar verildiği anılan karara karşı taraflarca yapılan istinaf başvurusu üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davalı idare istinaf başvurusunun reddine, davacı istinaf başvurusunun dava konusu işlemin;...,... Uluslararası Nakliyat ve Ticaret A.Ş., ... Kimya Tekstil Taş. San. Ve Tic. Ltd. Şti., ..., ..., ... Lüks Teks. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti., ... Taşımacılık İnş. Teks. San. Tic. Ltd. Şti., ... Lojistik Tekstil Gıda İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret Ltd. Şirketi 'nden alınan faturalardan kaynaklanan kısımları yönünden reddine, ... Tekstil Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ... Tekstil Boyama Dış Ticaret A.Ş.'den alınan faturalardan kaynaklanan kısmı yönünden kabulü ile Mahkeme kararının anılan kısım itibariyle kaldırılmasına ve dava konusu işlemin ... Tekstil Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ... Tekstil Boyama Dış Ticaret A.Ş.'den alınan faturalardan kaynaklanan kısmının iptaline karar verildiği, anılan karara istinaden davalı idarece davacıya iadede bulunulduğu, davacı tarafından söz konusu iadenin tecil faiziyle yapılmadığı, tecil faizi ödenmesine ilişkin başvurusunun da idarece söz konusu Vergi Dava Dairesi kararında tecil faizine hükmedilmediği gerekçesiyle reddedildiğinden bahisle anılan ret işleminin iptali istemiyle işbu davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Olayda, davacının tecil faiziyle ödenmesini istediği katma değer vergisi iade alacaklarına ilişkin davada ... Vergi Mahkemesinin davanın kısmen kabulüne kısmen reddine ilişkin kararına karşı taraflarca yapılan istinaf başvurularını yukarıda bahsedildiği üzere davalı idare yönünden reddeden, davacı yönünden kısmen kabul eden kısmen reddeden ... Bölge İdare Mahkemesi... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı taraflarca yapılan temyiz başvurusunda Danıştay Üçüncü Dairesinin 14/10/2021 tarih ve E:2021/2559 sayılı kararıyla davacının yürütmenin durdurulması isteminin reddine, davalı idarenin yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne karar verildiği, faize ilişkin işbu davada da Mahkemece söz konusu yürütmenin durdurulması kararına atıfla, somut olayda katma değer vergisinin iadesi ile ilgili Danıştay Üçüncü Dairesi'nce verilen yürütmenin durdurulması kararı göz önünde bulundurulduğunda, davacı tarafından tecil faizi ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilip anılan karara yönelik davacı istinaf istemi reddedilmiş ise de; Danıştay Dava Daireleri arasında iş bölümü kararı üzerine Danıştay Üçüncü Dairesinden dosyanın devrolunduğu Danıştay Dokuzuncu Dairesince yapılan temyiz incelemesinde verilen 25/09/2024 tarih ve E:2023/4890, K:2024/4315 sayılı kısmen onama kısmen bozma kararına uyan ... Bölge İdare Mahkemesi... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla davacının istinaf başvurusunun gerekçeli reddine, davalı idarenin istinaf başvurusunun, dava konusu işlemin; ... Nak. Oto Gıda Tekstil San. ve Dış Tic. Ltd. Şti., ... Lojistik Turizm San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. ve ...'dan alınan faturalardan kaynaklanan kısımları yönünden gerekçeli reddine, ... Konfeksiyon San ve Dış Tic. Ltd. Şti.'den alınan faturalardan kaynaklanan kısımları yönünden kabulüne, kararın söz konusu kısım itibariyle kaldırılarak ... Konfeksiyon San ve Dış Tic. Ltd. Şti.'den alınan faturalar yönünden davanın reddine karar verildiği, neticede davanın kısmen kabul kısmen ret ile sonuçlandığı görülmüştür.Bu durumda yukarıda bahsedilen hukuki süreç değerlendirilerek yeniden bir karar verilmek üzere Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekmektedir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;Davacının temyiz isteminin kabulüne, ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 01/10/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.