Danıştay, ...İletim A.Ş.nin vergi sorumlusu sıfatıyla elektrik ve havagazı tüketim vergisi ve vergi ziyaı cezalı tarhiyatına ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararını hatalı vergilendirme dönemi tespiti nedeniyle bozdu.
Özet: Vergi sorumlusu sıfatıyla bir başka şirkete sattığı elektrik için 2014/ağustos dönemi adına tarh edilen vergi ziyaı cezalı elektrik ve havagazı tüketim vergisinin kaldırılması istemiyle açılan davada, davacının vergi sorumlusu sıfatına haiz olduğuna ve tarhiyatın hukuka uygun olduğuna karar vererek davayı reddeden bölge idare mahkemesi kararının temyiz incelemesinde, yüksek mahkeme, verginin 2014/ağustos dönemi için hesaplanmasına rağmen tarhiyatın dayanağı olan fatura tutarının 2014/temmuz dönemine ait olduğunu tespit ederek, bu durumun hukuka aykırılık teşkil etmesi nedeniyle bölge idare mahkemesi kararını bozmuş ve dosyanın yeniden karar verilmek üzere ilgili mahkemeye gönderilmesine karar vermiştir.
Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2025/3839 E.  ,  2025/4835 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2025/3839
Karar No : 2025/4835
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... İletim Anonim Şirketi
VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı - ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : Davacı şirket adına vergi sorumlusu sıfatıyla, ...Pazarlama Nakliyat ve Elektrik Üretim Sanayi Ticaret A.Ş.’ye satılan elektrik nedeniyle tarh edilen bir kat vergi ziyaı cezalı 2014/Ağustos dönemi elektrik ve havagazı tüketim vergisinin kaldırılması istemiyle açılan davayı kabul eden Vergi Mahkemesi kararına karşı davalı tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararının Danıştay Dokuzuncu Dairesince "davacının vergi sorumlusu sıfatına haiz olduğu anlaşıldığından 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 37. maddesi uyarınca tarhiyata konu matrahın hukuka uygunluğu yönünden yapılacak inceleme sonucuna göre yeniden bir karar verilmesi gerektiği" gerekçesiyle bozulması üzerine bozma kararına uymayıp ısrar eden Bölge İdare Mahkemesi kararının aynı gerekçeyle Vergi Dava Daireleri Kurulunca bozulması sonrasında bozma kararına uyularak "davacının vergi sorumlusu sıfatı bulunduğundan, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 37 ve 38. maddesi uyarınca fatura bilgilerine göre aylık dönemler itibarıyla anılan şirkete satılan elektrik bedeli üzerinden %1 oranında hesaplanarak tarh edilen vergi ziyaı cezalı elektrik tüketim vergisinde hukuka aykırılık görülmediği" gerekçesiyle davalının istinaf başvurusunu kabul ederek Vergi Mahkemesi kararını kaldırıp davayı reddeden ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davacı tarafından yöneltilen temyiz başvurusunun Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 09/07/2025 tarih ve E:2025/271, K:2025/505 sayılı kararıyla bozmaya kararına uygunluk yönünden reddedilerek bozma kararı kapsamı dışında kalan diğer hüküm fıkralarına yönelik temyiz incelemesi sonuçlandırılmak üzere dosyanın Dairemize gönderilmesi üzerine temyizen incelenmesine ilişkindir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Şirketlerinin elektrik alım satım işlemlerinin bir tarafı olmadığı yalnızca aracı konumunda olduğu, bu işlemler üzerinden herhangi bir kazancın elde edilmediği, tedarikçi sıfatlarının olmaması nedeniyle tahsil edilmeyen bir verginin davalıya ödenmesi halinde kamu zararına yol açılacağı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Davacı şirket adına vergi sorumlusu sıfatıyla, ... Nakliyat ve Elektrik Üretim Sanayi Ticaret A.Ş.’ye satılan elektrik nedeniyle tarh edilen bir kat vergi ziyaı cezalı 2014/Ağustos dönemi elektrik ve havagazı tüketim vergisinin kaldırılması istenilmektedir.
İLGİLİ MEVZUAT VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Olayda, Bölge İdare Mahkemesince verilen 12/12/2024 tarihli ara karara istinaden davalı idarece sunulan davacı tarafından ... Nakliyat ve Elektrik Üretim Sanayi Ticaret A.Ş.'ye düzenlenen fatura bilgilerinin incelenmesinden; 2014/Temmuz dönemine ilişkin fatura tutarının 6.523.858,55-TL olduğu ve bu tutar üzerinden %1 oranında elektrik ve havagazı tüketim vergisi hesaplanarak 2014/Temmuz dönemi için tarhiyat yapılması gerekirken, anılan fatura tutarı esas alınarak 2014/Ağustos dönemi için yapılan dava konusu vergi ziyaı cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık görülmediğinden, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekmektedir.
Öte yandan, davacı şirket tarafından, 08/09/2025 tarihinde sunulan dilekçeyle işbu davanın ... Nakliyat ve Elektrik Üretim Sanayi Ticaret Anonim Şirketi'ne ihbar edilmesi isteminde bulunulduğundan, yeniden verilecek kararda bu istemin de dikkate alınacağı tabiidir.
KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;
Davacının temyiz isteminin kabulüne,
... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 13/11/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.