Danıştay, davanın açıldığı tarihteki güncel parasal sınırın üstünde olan vergi davasında, istinaf başvurusunu incelemeksizin reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararını bozarak, esasa dönülmesini sağladı.
Özet: Bölge İdare Mahkemesinin, bir vergi davasında uyuşmazlık miktarının ilk derece mahkemesi karar tarihi itibarıyla istinaf parasal sınırının altında kaldığı gerekçesiyle istinaf başvurusunu incelemeden reddetmesi, yüksek mahkeme tarafından hukuka aykırı bulunmuştur; zira ilgili mevzuat ve Anayasa Mahkemesi kararları uyarınca istinaf parasal sınırının, davanın açıldığı tarihteki geçerli miktara göre belirlenmesi gerektiği ve dava tarihi olan 2024 yılındaki 31.000 TLlik sınırın üzerinde olan 39.377,61 TLlik uyuşmazlık tutarı göz önüne alındığında, istinaf yolunun açık olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının istinaf başvurusunun esası incelenmek üzere bozulmasına karar verilmiştir.
Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2025/3085 E.  ,  2025/5717 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2025/3085
Karar No : 2025/5717
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Defterdarlığı- ...
(... Veraset ve Harçlar Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesi Hakimliği'nin davanın kabulüne ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik istinaf başvurusunu; uyuşmazlık konusu miktar (39.377,61-TL), mahkeme karar tarihi itibarıyla istinaf sınırının altında kaldığından, söz konusu karara karşı istinaf yoluna başvurulması mümkün bulunmadığı gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45/2 ve 48/6 maddeleri uyarınca incelenmeksizin reddeden ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, 2577 sayılı Kanun'un 45/2. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Esasa yönelik iddialarla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45/1 maddesi ile Anayasa Mahkemesinin 11/02/2025 tarih ve E:2025/39, K:2025/35 sayılı kararıyla iptali üzerine, 04/06/2025 tarih ve 32920 (1.Mük) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7550 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla yeniden düzenlenen ek 1. Madde kapsamında davanın açıldığı 2024 tarihi itibarıyla konusu istinaf parasal sınırının üstünde olduğu anlaşıldığından temyiz isteminin kabulü ile istinaf başvurusunun esası incelenmek üzere Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 02/08/2024 tarih ve 32620 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7524 sayılı Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile yeniden düzenlenen "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 1. fıkrasında, idare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabileceği, ancak, konusu otuz bir bin Türk lirasını geçmeyen vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan iptal davaları hakkında idare ve vergi mahkemelerince verilen kararlar kesin olup, bunlara karşı istinaf yoluna başvurulamayacağı öngörülmüştür.
Söz konusu düzenleme kapsamındaki parasal sınırın belirlenmesine ilişkin 2577 sayılı Kanunun ek 1. maddesinin 1. fıkrasında, "bu Kanunda öngörülen parasal sınırlar; her yıl, bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında, takvim yılı başından geçerli olmak üzere artırılmak suretiyle uygulanır." düzenlemesine yer verilmiş, 2. fıkrasının, Anayasa Mahkemesinin 11/02/2025 tarih ve E:2025/39, K:2025/35 sayılı kararıyla iptali üzerine, 04/06/2025 tarih ve 32920 (1.Mük) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7550 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla yeniden düzenlenen halinde de 45. ve 46. maddeler uyarınca istinaf veya temyiz yoluna başvurulabilecek kararların belirlenmesinde davanın açıldığı tarihteki parasal sınırın esas alınması öngörülmüştür.
Yukarıda yer verilen mevzuat ve Anayasa Mahkemesi kararı uyarınca, konusu dava açıldığı tarihte geçerli olan istinaf parasal sınırının üstünde olan Vergi Mahkemesi kararlarına karşı istinaf yoluna başvurulabileceği görülmektedir.
Bu durumda, dava açılış tarihi olan 2024 yılı itibarıyla istinaf parasal sınırı olan 31.000-TL'nin üzerinde olan (39.377,61-TL TL) Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf yolunun açık olduğu anlaşıldığından, Vergi Mahkemesine karşı yapılan istinaf başvurusunu incelenmeksizin reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararının, istinaf başvurusunun esası incelenmek üzere bozulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin kabulüne,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının istinaf başvurusunun esası incelenmek üzere BOZULMASINA,
3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 15/12/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.