Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulundan, 2577 sayılı Kanunun 48. maddesi uyarınca temyiz dilekçesi eksikliklerinin tamamlatılmaması halinde karar verme yetkisinin eksikliği tespit eden Danıştay Dairesinde olduğuna dair gönderme kararı.
Özet: Bir özel öğretim kurumu öğretmeninin çalışma izni iptali davasında, temyiz süreci kapsamında sunulan temyize cevap dilekçesinin karşı temyiz niteliği taşıyıp taşımadığı ve usulüne uygun olup olmadığı konusundaki eksikliklerin ilk olarak ilgili Daire tarafından tespit edilmesi ve düzeltme süresi verilmesi üzerine, bu eksiklikler giderilmediği takdirde temyiz isteminin yapılmamış sayılmasına ilişkin nihai kararın da aynı Daire tarafından verilmesi gerektiği belirtilerek dosya ilgili Daireye iade edilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2025/115Karar No : 2025/449 GÖNDERME KARARI... tarafından, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 21/07/2016 tarih ve 7783529 sayılı "FETÖ/PDY Terör Örgütü ile Bağlantılı Olduğu Tespit Edilen Kurumlar" konulu yazısının 3. maddesi ile bu yazıya dayanılarak tesis edilen davacının özel öğretim kurumları öğretmen çalışma izninin iptaline ilişkin Mardin Valiliği işleminin iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığı karşı açılan davada verilen Danıştay Sekizinci Dairesinin 16/02/2024 tarih ve E:2017/7401, K:2024/670 sayılı kararının iptale ilişkin kısmının davalı idarece temyizi üzerine, bakılan dosya incelendi;2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 48. maddesinin;2. fıkrasında, "Temyiz dilekçelerinin 3 üncü madde esaslarına göre düzenlenmesi gereklidir, düzenlenmemiş ise eksikliklerin onbeş gün içinde tamamlatılması hususu, kararı veren Danıştay veya bölge idare mahkemesince ilgiliye tebliğ olunur. Bu sürede eksiklikler tamamlanmazsa temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına Danıştay veya bölge idare mahkemesince karar verilir." hükmüne; 6. fıkrasında, "Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin tamamının ödenmemiş olması halinde kararı veren; merci tarafından verilecek yedi günlük süre içerisinde tamamlanması, aksi halde temyizden vazgeçilmiş sayılacağı hususu temyiz edene yazılı olarak bildirilir. Verilen süre içinde harç ve giderler tamamlanmadığı takdirde, ilgili merci, kararın temyiz edilmemiş sayılmasına karar verir. Temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar verir. İlgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir." hükmüne;7. fıkrasında ise, "Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin 3 üncü madde esaslarına göre düzenlenmediği, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, 2 ve 6 ncı fıkralarda sözü edilen kararlar, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verilir." hükmüne yer verilmiştir.Yukarıda yer verilen hükümlerin birlikte değerlendirilmesinden; ilk derece mahkemesi olarak davaya bakan Danıştay dairesinin, 3. madde esaslarına göre düzenlenmemiş olan temyiz dilekçesindeki eksiklikleri onbeş gün içinde tamamlatması ve tamamlanmazsa temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına karar vermesi gerektiği; bu eksikliklerin Danıştay dairesince tespit edilemeyip, dosyanın gönderildiği Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca saptanması durumunda ise bu konudaki kararın Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.Bakılan uyuşmazlıkta, Danıştay Sekizinci Dairesinin 16/02/2024 tarih ve E:2017/7401, K:2024/670 sayılı kararına karşı Milli Eğitim Bakanlığı tarafından verilen temyiz dilekçesinin davacıya 27/07/2024 tarihinde tebliği üzerine davacı tarafından, 05/08/2024 tarihinde kayda giren temyize cevap dilekçesi sunulmuştur. Anılan Dairenin, 08/10/2024 tarih ve E:2017/7401 sayılı kararı ile "temyize cevap dilekçesinde yer verilen ifadelerden davacının isteminin bir karşı temyiz olup olmadığının anlaşılamadığı, eğer Daire kararı temyiz edilmek isteniyorsa bu hususa ilişkin iradenin açıkça ortaya konulduğu, usulüne uygun bir dilekçe ile gerekli temyiz harç ve giderlerinin yatırılması suretiyle talepte bulunulması gerektiği" gerekçesiyle, 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesi uyarınca belirtilen eksiklik 15 gün içinde tamamlanmak üzere, temyiz dilekçesinin reddine, bu süre içinde usulüne uygun bir biçimde temyiz isteminde bulunulmadığı takdirde temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verileceği hususunun davacıya tebliğine karar verilmiş, bu karar davacıya 19/11/2024 tarihinde tebliğ edilmiştir. Davacı tarafından verilen süre içinde yeni bir dilekçe sunulmamıştır. Bu durumda, 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun şekilde düzenlenmemiş olan temyiz dilekçesindeki eksikliklerin onbeş gün içinde tamamlanmadığı hususu, Danıştay Sekizinci Dairesince tespit edildiğine göre, bu konudaki kararın da aynı Daire tarafından verilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 2. fıkrası uyarınca gereği yapılmak üzere dosyanın Danıştay Sekizinci Dairesine gönderilmesine, 27/02/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.KARŞI OY X- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 48. maddesinin 7. fıkrasında, "Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin 3 üncü madde esaslarına göre düzenlenmediği, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde, 2 ve 6 ncı fıkralarda sözü edilen kararlar, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verilir." kuralına yer verilmiştir. Anılan düzenleme uyarınca, Danıştay Dairesince gönderilen temyiz dosyasında, temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin 3. madde esaslarına göre düzenlenmediği ve temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğu hususlarından birinin varlığının tespit edilmesi durumunda, Kurulumuzun, 48. maddesinin 2. ve 6. fıkrasında sözü edilen kararları verme yetkisi bulunmaktadır. Bu durumda, bakılan dosyada, Dairece yapılan tespitler ve verilen ara kararı ile bağlı olmaksızın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin 2. fıkrası uyarınca Kurulumuzca, davacının temyiz dilekçesi hakkında gereğinin yapılması mümkün olduğundan, dosyanın gereği yapılmak üzere Dairesine gönderilmesine ilişkin karara katılmıyoruz.