Danıştay, sahte muvafakat belgeleri gerekçesiyle iptal edilen işyeri ruhsatının, yönetmelikçe öngörülen 15 günlük süre tanınmaksızın yapılmasının hukuka aykırılığını onadı.
Özet: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunda sunulan muvafakat belgelerinin gerçek dışı olduğunun tespiti üzerine bir güzellik salonunun ruhsatının iptal edilmesi ve mühürlenmesi işlemlerine karşı açılan davada, mahkemeler, idarenin "İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik" gereği 15 günlük süre tanımadan doğrudan iptal işlemi tesis etmesini hukuka aykırı bularak iptal kararı vermiş; Danıştay, davalı idarenin bu kararların bozulması yönündeki temyiz başvurusunu reddederek alt derece mahkemelerinin kararını onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/1569Karar No : 2025/3513 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Şanlıurfa ili, Haliliye ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak ... Blok No:... adresinde faaliyet gösteren güzellik salonu konulu iş yeri açma ve çalışma ruhsatlı işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusu sırasında idareye sunulan muvafakat belgelerinin gerçek olmadığının anlaşılması üzerine ruhsatının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve E-... sayılı işlem ile bu işleme dayanılarak işyerinin mühürlenmesine ilişkin 11/11/2022 tarihli işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 13'üncü maddesinde mevzuata uygun olmayan unsurların ve eksikliklerin tespit edilerek bu eksiklik ve hataların giderilmesi için bir defaya mahsus 15 gün süre verilmesi gerektiği ve verilen süre içinde tespit edilen noksanlık ve aykırılıkların giderilmemesi halinde ruhsatın iptal edileceği düzenlendiği halde dava konusu olayda tespit edilen aykırılıkları gidermesi için davacıya 15 gün süre verilmeksizin iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiğinin anlaşıldığı gerekçesiyle, dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir..TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, belgelerin sahteliği nedeniyle suç duyusunda bulunulduğu ve tahkikatın devam ettiği, aykırılıkların giderilmediği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.