Danıştay 4. Dairesi, Muş Ovası arazi toplulaştırma projesi kapsamında belirli parsellerin iptali davasında verilen Bölge İdare Mahkemesi kararını temyiz incelemesi sonucunda oybirliğiyle onadı.
Özet: Muş Ovası 2. Kısım projesi kapsamındaki arazi toplulaştırma işlemlerinin iptali istemiyle açılan davada, ilk derece mahkemesi, bazı taşınmazların toplulaştırma sonrası tarımsal açıdan fayda sağlamadığını ve iş makinelerinin kullanımını zorlaştırdığını tespit ederek toplulaştırmayı bu kısımlar için hukuka aykırı bulmuş, ancak eşdeğer nitelikte ve faydalı olan diğer parseller için hukuka uygun olduğuna karar vermiştir; bölge idare mahkemesi bu kısmen kabul, kısmen red kararını hukuka uygun bularak istinaf başvurusunu reddetmiş, davalı idarenin bu karara yönelik temyiz başvurusu ise Danıştay tarafından reddedilerek bölge idare mahkemesi kararı onanmıştır.
Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/13588 E.  ,  2025/3442 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/13588
Karar No : 2025/3442
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 21/03/2015 tarih ve 29302 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 11/02/2015 tarih ve 2015/7277 sayılı Bakanlar Kurulu kararı uyarınca, Muş Ovası 2. Kısım Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi kapsamında, Muş ili, Merkez ilçesi, ... Köyü'nde yer alan, davacıya ait ..., ... ve ... parsel sayılı taşınmazların bulunduğu alanda yapılan arazi toplulaştırmasının anılan parsellere ilişkin kısmının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu eski ... sayılı parsel (yeni ... ada, ... parsel ile ... ada, ... parsel) yönünden; taşınmazın geometrik alanının düzeltilmesi neticesinde oluşan yeni parsellerin eşdeğer nitelikte olduğu ve tarımsal açıdan fayda sağladığı görüldüğünden dava konusu işlemde bu kısım yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu eski ... sayılı parsel (yeni ... ada, ... parsel) yönünden; taşınmazın öncesinden düz ve sürülebilir bir alan iken geometrik alanının düzeltilerek toplulaştırma sonrası oluşturulan yeni parselin bir kısmının sürülü diğer bir kısmının ise sürüme elverişli olmayan eğimli bir yapıda olması sebebiyle tarımsal açıdan traktör ve tarımsal iş makinelerinin arazide daha fazla yakıt harcayarak çalışmasına neden olacağından bir fayda sağlamadığı, yine eski ... sayılı parsel (yeni ... ada, ... parsel ile ... ada, ... parsel) yönünden ise; taşınmazın yerinin değiştirilerek toplulaştırma sonrası oluşturulan parsellerin tarımsal açıdan fayda sağlamadığı görüldüğünden dava konusu işlemin bu kısımlarında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen kabul, kısmen reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu taşınmazların toplulaştırma işlemlerinin hukuka uygun olarak yapıldığı, bilirkişilerin toplulaştırma işlemlerini doğru değerlendiremediği, Ankara'dan yeni bir heyet oluşturularak karar verilmesi gerektiği, ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.