Danıştay 12. Daire, yurt dışı eğitim amaçlı aylıksız izin talebi mahkeme kararıyla onaylanan vergi müfettişinin müstafi sayılma işleminin hukuka aykırı olduğu kararını onadı.
Özet: Bir vergi müfettişinin, yurt dışı eğitimi için mahkeme kararıyla iptal edilen aylıksız izin reddi nedeniyle yasal olarak izinli sayıldığı döneme denk gelen devamsızlığı gerekçe gösterilerek görevinden çekilmiş sayılması işlemine karşı açtığı davada, davacının hukuken izinli olduğu tespit edilerek söz konusu işlemin iptaline karar veren ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararları, Danıştay tarafından hukuka uygun bulunarak onanmış ve memurun fiilen izinli olduğu süreye denk gelen devamsızlık nedeniyle müstafi sayılamayacağı kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2021/6728Karar No : 2025/868 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı'na bağlı İstanbul Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığında vergi müfettişi olarak görev yapan davacının, mazeretsiz ve kesintisiz olarak 10 günden fazla süreyle göreve gelmediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94.maddesi uyarınca görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının 2019-2020 akademik yılı Jean Monnet Bursunu almaya hak kazanarak Avusturya'da bulunan Viyana Ekonomi Üniversitesi Uluslararası Vergi Hukuku alanında yüksek lisans eğitimi alacağından bahisle Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmeliğin 12.maddesi uyarınca 02/09/2019-02/09/2020 tarihleri arasında 1 yıl süreyle aylıksız izinli sayılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin, ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile iptaline karar verildiği, bu karar uyarınca davacının 02/09/2019 tarihinden itibaren ücretsiz izinli sayılacağı, dolayısıyla davacının 23/09/2019-04/10/2019 tarihleri arasında izinli olduğu görüldüğünden, müstafi sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının 02/09/2019-02/09/2020 tarihleri arasında bir yıl süreyle aylıksız izinli sayılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali yönündeki ...İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kesin olmak suretiyle reddedildiği, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının 23/09/2019-04/10/2019 tarihleri arasında kesintisiz ve mazeretsiz bir şekilde göreve gelmediğinin sabit olduğu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevden çekilmiş sayıldığı, işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 19/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.