Danıştay, bir profesörün mesai sonrası serbest mesleki faaliyet kapsamında muayenehane açma başvurusunun zımnen reddi aleyhine açtığı davada, eşitlik ilkesi iddialarına rağmen bölge idare mahkemesi kararını onamıştır.
Özet: Bir üniversite profesörünün mesai saatleri sonrasında serbest mesleki faaliyette bulunmak üzere muayenehane açma başvurusunun zımnen reddedilmesine karşı açtığı iptal davasında, ilk derece mahkemesinin iptal kararını kaldıran ve davayı reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararı, davacının kazanılmış hak, haklı beklenti, hukuki güvenlik ve eşitlik ilkesine aykırılık iddialarına rağmen, Danıştay tarafından hukuka uygun bulunarak onanmış ve profesörün muayenehane açma talebinin zımni reddi işlemi kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No : 2024/6189Karar No : 2025/1357 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.DAVANIN_KONUSU : Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Tıp Fakültesi... Anabilim Dalında profesör unvanı ile öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından, mesai saatleri sonrasında serbest mesleki faaliyette bulunmak üzere muayenehane açma istemiyle 12/05/2022 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin Eskişehir Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü işleminin iptali istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesinin 28/12/2023 tarih ve E:2023/2580, K:2023/9244 sayılı bozma kararına uyularak, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin kazanılmış hak, haklı beklenti ve hukuki güvenlik ilkelerine aykırı olduğu, 6514 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihte öğretim üyesi olan kişiler arasında mesleğini serbestçe icra etme hakkı yönünden ikili bir ayrıma neden olunduğu, bu durumun açıkça eşitlik ilkesine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI_TARAFIN_SAVUNMALARI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Ayrıca, anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı kuralına yer verilmiştir.Dosyadaki belgeler ile temyiz dilekçesindeki iddiaların, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesinin 4. fıkrası uyarınca bozma nedenlerine uygunlukla sınırlı olarak incelenmesinden, temyiz istemine konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, kararın bozulmasını gerektirecek yasal bir sebebin bulunmadığı sonucuna varılmıştır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/03/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.