Danıştay, emekli öğretmenin İsviçredeki tedavi gideri talebiyle Sosyal Güvenlik Kurumuna açtığı davada Diyarbakır ve Ankara İdare Mahkemeleri arasındaki yetki uyuşmazlığını Diyarbakır lehine çözdü.
Özet: Emekli bir öğretmenin İsviçredeki tedavi giderlerinin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanmaması nedeniyle açtığı davada, Diyarbakır ve Ankara idare mahkemeleri arasında ortaya çıkan yetki uyuşmazlığı, dava konusu idari işlemi tesis eden kurumun bulunduğu yer mahkemesi ilkesi gereği Diyarbakır İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna hükmedilerek Danıştay tarafından kesin olarak çözümlenmiştir.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2025/1057 E.  ,  2025/2574 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2025/1057
Karar No : 2025/2574
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı ... vekili Av. ... tarafından, emekli öğretmen olan müvekkilinin, 2017 yılı Ağustos ayında İsviçre'de bulunduğu sırada rahatsızlanması nedeniyle 7.699,70 İsviçre Frankı tutarında yaptığı tedavi giderinin ödenmesi istemiyle Diyarbakır Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne yapılan 29/09/2017 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile 7.699,70 İsviçre Frankı tutarındaki yurt dışı tedavi giderinin Türk Lirası karşılığının 5.000,00 TL'si ile anılan tutarın faizine karşılık 1.000,00 TL'nin ödenmesine karar verilmesi istemiyle Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına karşı açılan davada, Diyarbakır 1. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 12/05/2022 tarih ve E:2022/712, K:2022/845 sayılı karar ile Ankara 2. İdare Mahkemesinin tek hakimle verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Diyarbakır İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 31/01/2025 tarih ve E:2025/12, K:2025/62 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Uyuşmazlığın emekli öğretmen olan davacının 04/07/2017 tarihinde ziyaret için gittiği İsviçre’de rahatsızlanması nedeniyle yapmış olduğu tedavi masraflarının 5510 sayılı Kanun kapsamında karşılanması istemiyle Sosyal Güvenlik Kurumu Diyarbakır İl Müdürlüğüne yaptığı 29/09/2017 tarihli başvurunun reddinden kaynaklandığı anlaşılmakta olup, her ne kadar davacı tarafından başvurusunun zımnen reddedildiği belirtilerek zımni ret işleminin iptali istenilmekte ise de, davacının 29/09/2017 tarihli başvurusunun Diyarbakır Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 05/10/2017 tarihli işlemiyle, Türkiye ile İsviçre arasındaki sosyal güvenlik sözleşmesinin kısa vade sağlık giderlerini kapsamadığı, sağlık giderleri ile ilgili olarak bir sözleşme olmadığından bahisle reddedildiği görülmektedir.
Bu durumda, aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, işbu davanın çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Diyarbakır Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün bulunduğu yer idare mahkemesi olan Diyarbakır İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Diyarbakır İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Diyarbakır 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine,14/05/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.