Danıştay 10. Daire, İçişleri Bakanlığının yivsiz tüfek üretimi faaliyet izni iptaline ilişkin işlemine karşı açılan davadaki yetki uyuşmazlığını, 2577 sayılı kanun uyarınca Ankara İdare Mahkemesi lehine çözdü.
Özet: İzinsiz tüfek sevki yaptığı iddiasıyla faaliyet izni geçici olarak iptal edilen bir şirketin, İçişleri Bakanlığının bu işlemine karşı açtığı iptal davasında, Konya ve Ankara idare mahkemeleri arasında oluşan yetki uyuşmazlığı incelenmiş olup, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesi uyarınca, davaya konu idari işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer olan Ankaradaki idare mahkemesinin davaya bakmakla yetkili olduğu kararlaştırılmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİRE Esas No : 2025/1952Karar No : 2025/2524 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARIDavacı ... Savunma Silah Sanayi Tic.Ltd.Şti. vekili Av. ... tarafından, Konya İli, Beyşehir İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde yivsiz tüfek üretme konusunda faaliyet izni sahibi olan müvekkili şirketin, tüfek nakil belgesiz tüfek sevki yaparak 2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket ettiğinden bahisle faaliyet izin belgesinin geçici olarak 30 gün süre ile iptal edilmesine ilişkin 01/08/2024 tarihli Bakanlık Makamı Olur işleminin iptali istemiyle İçişleri Bakanlığı'na karşı açılan davada, Konya 3. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 08/10/2024 tarih ve E:2024/1553, K:2024/1230 sayılı karar ile Ankara 13. İdare Mahkemesi'nin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 15/04/2025 tarih ve E:2024/1772, K:2025/623 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.Öte yandan, 2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin "Fabrika ve İmalathanelerin Denetlenmesi Sonunda Yapılacak İşlem" başlıklı 17. maddesinde; "Bu Yönetmelik hükümlerine göre, yivsiz av tüfekleri veya sporda kullanılan nişan tüfek ve tabancaları ve bunların aksamını yapmak üzere kurulmalarına ve çalışmalarına izin verilmiş olan fabrika veya imalathanelerin teftiş ve denetleme ve muayeneleri sonunda yönetmelik hükümlerine göre aykırı hareketleri ve riayetsizlikleri görüldüğü taktirde, bu fiil ve hareketlerinin mahiyet ve derecesine göre kendilerine ihtarda bulunur veya İçişleri Bakanlığınca işletme izinleri geçici veya daimi iptal olunur." hükmü yer almaktadır.Bu durumda; Konya İli, Beyşehir İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde yivsiz tüfek üretme konusunda faaliyet izni sahibi olan davacı şirket tarafından, tüfek nakil belgesiz tüfek sevki yaptığına yönelik tespite dayanılarak 2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket ettiğinden bahisle faaliyet izin belgesinin geçici olarak 30 gün süre ile iptal edilmesine ilişkin 01/08/2024 tarihli Bakanlık Makamı Olur işleminin iptali istemiyle açılan iş bu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer olan Ankara ilinin idari yargı yeri bakımından bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 13. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Konya 3. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 13/05/2025 tarihinde oy birliğiyle, kesin olarak karar verildi.