Danıştay 4. Dairesi, Kiliste arazi toplulaştırma işleminin iptali talebiyle yapılan temyiz başvurusunu reddederek bölge idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Davacı, Kilisteki bir taşınmazına yönelik yapılan arazi toplulaştırma işleminin, kanuni gerekliliklere uyulmadığı, yerinde inceleme ve çiftçilerle görüşme yapılmadığı, parsel konumlarının ve altyapı eksikliklerinin göz ardı edildiği gerekçeleriyle iptalini talep etmiş; ancak idare mahkemesi, keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda toplulaştırma işleminin arazi yapısı, toprak özellikleri ve diğer teknik hususlar dikkate alınarak usulüne uygun yapıldığına karar vererek davayı reddetmiş, bölge idare mahkemesi bu kararı onamış ve temyiz incelemesini yapan bu üst mahkeme de kararın usul ve hukuka uygun olduğunu belirterek davacının temyiz istemini reddederek alt mahkemenin kararını kesin olarak onamıştır.
Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2024/2968 E.  ,  2025/3534 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/2968
Karar No : 2025/3534
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 27/02/2010 tarih ve 27506 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 21/01/2010 tarih ve 2010/99 sayılı Bakanlar Kurulu kararı uyarınca, Kilis ili, Merkez ilçesi, ... Köyü, ... parsel (yeni ... ada, ... parsel) sayılı taşınmazın bulunduğu alanda yapılan toplulaştırma işleminin anılan parsele ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporlar ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, toplulaştırma işlemi yapılırken arazi yapısı, toprak özellikleri, işletme büyüklükleri, derecelendirme haritası, toprak endeks haritası, sabit tesisler, derecelendirme puanı hesabı gibi hususların dikkate alındığı, hisseli olan taşınmaza yerinden ve müstakil olarak tahsis yapılmasından dolayı herhangi bir farklılığın oluşmadığı, usule uygun yapılan dava konusu toplulaştırma işleminde ... ada ... parsel yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Toplulaştırma işleminin kanuni gereksinimlere uyulmadan yapıldığı, eski parsellerinin bir kısmının konumunun korunduğu ancak bir kısmının konumunun korunmadığı, bu farklılığa ilişkin bir açıklama getirilemediği, idare kendisine ait parsellerin birbirine yakınlaştırılarak br bölgeye toplandığını ifade etmiş ise de toplulaştırmanın arazi birleştirme amacının yerine getirilemediği, kendisi veya yakın akrabaları ile hiçbir görüşme yapılmadığı, çalışmaların sahada değil masa başında yürütüldüğü, toplulaştırma işlemleri sırasında çiftçilerle mülakat yapılmadığı ve tercihlerinin alınmadığı, taşınmazların taşlı olan kısımlarının taşlarının temizlenmediği, tarla içi yolların ve sulama kanallarının yapılmadığı, arazilere yol ve su verilmediği, usul ve hukuka aykırı işlem tesis edildiğinden kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 02/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.