Danıştay 4. Dairesi, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmayan oto yıkama işletmesinin mühürlenmesi işlemine ilişkin Bölge İdare Mahkemesinin davanın reddi kararını onayıp temyiz istemini reddetmiştir.
Özet: Ruhsatsız bir oto yıkama işletmesinin mühürlenmesi işlemine karşı açılan davada, ilk derece mahkemesi işlemi hukuka aykırı bularak iptal etmişse de, bölge idare mahkemesi mühürleme tarihinde işletmenin ruhsatsız olmasını ve davanın yalnızca bu işleme odaklanmasını gerekçe göstererek davayı reddetmiştir; Danıştay, temyiz talebini reddederek bölge idare mahkemesinin kararını onamış ve ruhsatsız işletmenin mühürlenmesinin hukuka uygun olduğuna kesin olarak hükmetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/2525Karar No : 2025/3505 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Kocaeli ili, Derince ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, ... ada, ... parsel, No:... adresindeki "oto yıkama işletmesinin" mühürlenmesine ilişkin 02/07/2024 tarihli Zabıta Müdürlüğü mühürleme tutanağının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait ruhsat başvurusunun bu konuda yetkisi bulunmayan zabıta müdürü tarafından tesis edildiği ve idarece asgari m² şartını sağlamadığına yönelik tespite karşın ... Sulh Hukuk Mahkemesi ... Değişik İş sayılı dosyasında düzenlenen bilirkişi raporunda yapının 122m² büyüklüğünde olduğu tespit edildiğinden, idarece yetkili makamca usulüne uygun işlem tesis edilmediğinden ve davacının ruhsat başvurusunda bulunduğu da gözetildiğinde davacının işyerinin mühürlenmesinde hukuka ve hakkaniyete uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; İdare Mahkemesince; iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem de yargılanmak suretiyle hüküm verilmiş ise de dava dilekçesinin incelenmesinden; davacının yalnızca iş yerinin mühürlenmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açtığı ve iş yerinin mühürlenmesine ilişkin işlemin tesis edildiği tarihte iş yerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığı sabit olduğundan tesis edilen davaya konu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf talebinin kabulüne, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşyeri açma ve çalışma ruhsat başvurusunun reddi işlemine karşı açılan iptal davasında İdare Mahkemesinin verdiği iptal kararı ile işlem geriye doğru ortadan kalkmış olup, ruhsatın varlığına delalet ettiği açık olduğundan dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.