Danıştay 9. Daire, sahte fatura düzenleme fiiline iştirakten kaynaklanan vergi ziyaı cezasının ödeme emri iptalini onayan kararı, dayanak teşkil eden önceki kararların Danıştay tarafından bozulması nedeniyle bozmuştur.
Özet: Sahte fatura düzenleme fiiline iştirak iddiasıyla kesilen vergi ziyaı cezalarının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali davasında, ilk derece ve bölge idare mahkemelerince ödeme emrinin iptaline karar verilmiş; ancak Danıştay, ana şirkete yönelik sahte fatura düzenleme suçlamalarıyla ilgili önceki vergi ziyaı cezası ve kurumlar vergisi tarhiyatlarının iptaline dair yargı kararlarının Danıştay tarafından kesin olarak bozulduğunu ve ısrar kararının da bozulduğunu tespit ederek, bu nedenle bölge idare mahkemesinin ödeme emrinin iptaline dair kararını bozmuş ve dosyanın yeniden incelenmek üzere geri gönderilmesine hükmetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YDOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2023/8713 Karar No : 2025/6137 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Defterdarlığı-...VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:...., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacı adına ....Hırdavat Makina İnşaat Malzemeleri Elektrik İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti’nin sahte fatura düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle kesilen vergi ziyaı cezalarının tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:....., K:... sayılı kararıyla; iştirak sebebiyle vergi ziyaı cezası kesilebilmesi için öncelikle 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 359. maddesindeki fiillerle vergi ziyaına yol açılmış olmasının gerekli olduğu, 359. maddedeki fillerin işlenmediğinin yargı kararıyla saptandığı hallerde, bu fiillere iştirak edildiğinden bahisle kesilen vergi ziyaı cezalarının yasal dayanaktan yoksun hale geleceği ve bu durumun 6183 sayılı Kanunun 58. maddesinde belirtilen, ödeme emri ile takip edilebilecek bir borcun olmadığı iddiası kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, davacının sahte belge düzenleme fiiline iştirak ettiği ileri sürülen .... Cıvata Hırdavat Makina İnşaat Malzemeleri Elektrik İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi hakkında sahte belge düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde ettiğinden bahisle yapılan vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi tarhiyatlarının kaldırılması istemiyle açılan davaların .... Vergi Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:.. ve E:..., K:... sayılı kararlarla kabul edilmesi karşısında, davacının itirazlarının "böyle bir borcu olmadığı" kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden, dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi Kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı adına düzenlenen ihbarnamelerin 7201 sayılı Kanun'a göre kapıya yapıştırılmak suretiyle tebliğ edildiği, dava açılmayarak kesinleşen vergi ziyaı cezalarının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...IN DÜŞÜNCESİ: Bölge İdare Mahkemesi kararının Daire kararında belirtilen gerelçe ile bozulması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE:MADDİ OLAY: Davacı adına ....Hırdavat Makine İnşaat Malzemeleri Elektrik İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti’nin sahte fatura düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle kesilen vergi ziyaı cezalarının tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Temyize konu kararda atıfta bulunulan, ....Hırdavat Makina İnşaat Malzemeleri Elektrik İthalat İhracat San. Tic. Ltş. Şti. adına sahte fatura düzenlemek suretiyle elde ettiği ileri sürülen komisyon geliri üzerinden 2018 ve 2019 yılları için salınan kurumlar vergisi ve kesilen üç kat vergi ziyaı cezalarına karşı açılan davalarda .... Vergi Mahkemesince verilen kabul kararlarına yönelik davalı idare istinaf başvurularının reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin, ... tarih ve E..., K:.., sayılı kararlarının Danıştay Dokuzuncu Dairesince 26/03/2024 tarih ve E:2023/6084, 6094 K:2024/1468, 1472 sayılı kararlarla bozulduğu, ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., 1562, K:..., sayılı kararlarıyla bozma kararlarına uyulmayarak ısrar edildiği, söz konusu ısrar kararlarının ise Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu'nun 25/12/2025 tarih ve E:2024/1135, 1114, K:2025/1154, 1153 sayılı kararlarıyla bozulduğu görüldüğünden, Bölge İdare Mahkemesi kararının, bu husus ve diğer hususlar yönünden yeniden bir karar verilmek üzere bozulması gerekmektedir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;Davalının temyiz isteminin kabulüne, ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 25/12/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.