Danıştay, özel güvenlik görevlisi kimlik kartı ve çalışma izni yenilemesi başvurusunun olumsuz güvenlik soruşturmasıyla reddinin iptali kararını onadı.
Özet: Özel güvenlik görevlisi kimlik kartı ve çalışma izni yenileme başvurusuna ilişkin olumsuz güvenlik soruşturması değerlendirme işleminin iptali istemiyle açılan davada, ilk derece mahkemesi işlemin iptaline karar vermiştir. Bölge idare mahkemesi, bu kararın hukuka uygun olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunu reddetmiştir. Davalı idarenin, özel güvenlik hizmetlerinin hassasiyetini ve davacının suça meyilli olduğu iddiasını ileri sürerek temyiz başvurusunda bulunması üzerine, temyize konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu değerlendirilerek davalı idarenin temyiz istemi reddedilmiş ve bölge idare mahkemesi kararı onanarak güvenlik soruşturmasının olumsuz değerlendirilmesi işleminin hukuka aykırı olduğu kesinleşmiştir.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2023/504 E.  ,  2025/2994 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/504
Karar No : 2025/2994
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği / ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) :
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : Davacı tarafından, özel güvenlik görevlisi kimlik kartının ve çalışma izninin yenilenmesi istemiyle yaptığı başvuru üzerine hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz değerlendirildiği yolunda tesis edilen Konya Valiliği Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Değerlendirme Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu .... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel güvenlik hizmetlerinin hassasiyeti ile görülecek hizmetin niteliği dikkate alındığında şahsın suç şüphesinden uzak olması gerektiği, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesinin hukuka uygun olduğu, suça meyilli olduğu adli vakıa ile tespit edilen davacının, bir de silahlı özel güvenlik yetkisi ile donatılarak oldukça hassas görev yerlerinde bulunması halinde telafisi güç ve imkansız zararlar doğurması ihtimalinin yüksek olduğu, temyiz isteminin kabul edilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin .... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/06/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.