Danıştay 4. Dairesi, Manisa Şehzadeler Belediyesi evsel katı atık tarifesinin iptaline ilişkin davada belediyelerin temyiz başvurusunu reddederek alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Bir yerel yönetim tarafından belirlenen katı atık tarifesinin, başka bir dava sonucunda hukuka aykırı bulunarak tamamen iptal edilmesi nedeniyle, bu tarifeyi onaylayan büyükşehir belediyesi meclis kararının da iptali yönündeki ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulan istinaf mahkemesi kararının temyiz incelemesinde, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte temyiz nedenleri görülmediğinden, temyiz istemi oyçokluğuyla reddedilerek istinaf mahkemesinin hukuka uygun kararı onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/12050Karar No : 2025/3368 TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... 2- ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Manisa ili Şehzadeler ilçesinde ikamet edip aynı zamanda eczanesi olan ve konutu ile eczanesi sebebi ile su abonelikleri bulunan davacı tarafından, Şehzadeler Belediyesinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile kabul edilen katı atık tarifesinin 'Konutlar'la ilgili bölümünün 'Kentsel Konut'lara ilişkin kısmı ile 'Diğer Ticarethaneler''in personel sayısı 0 ila 9 arasında olan bölümünün kabulüne ilişkin Manisa Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, UYAP üzerinden yapılan incelemede; Şehzadeler Belediye Meclisi üyesi E.A. tarafından, Şehzadeler İlçesine ilişkin 2021 yılı Evsel Katı Atık Tarife Raporunun kabul edilmesine ilişkin Şehzadeler Belediye Meclisinin ... tarih ve ... nolu kararının (tümünün) iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinde açılan davada ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; söz konusu meclis kararının tümünün iptal edildiği, bu durumda, görülmekte olan davanın Şehzadeler Belediye Meclisinin 2021 Yılı Şehzadeler Belediyesi Evsel Katı Atık Tarife Raporunun kabulüne ilişkin 178 numaralı kararının kabulüne dair Manisa Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemine ilişkin olduğu, Şehzadeler Belediye Meclisinin 2021 Yılı Şehzadeler Belediyesi Evsel Katı Atık Tarife Raporunun kabulüne ilişkin ... numaralı kararının ise ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile hukuka aykırı olduğundan bahisle iptaline karar verildiği görüldüğünden, Şehzadeler Belediye Meclisinin 2021 Yılı Şehzadeler Belediyesi Evsel Katı Atık Tarife Raporunun kabulüne ilişkin ... numaralı kararının iptal edilmesi karşısında bu kararı uygun bularak onaylayan dava konusu işlemde de hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalılar tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Şehzadeler Belediye Başkanlığı tarafından, hazırlanan evsel katı atık toplama ücretinin mevzuata uygun olarak belirlendiği ve Büyükşehir Belediye Meclisince onaylandığı; Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından ise Belediye Meclisinin 13/04/2021 tarihli kararı ile 2021 tarifesinin yeniden belirlendiği ve davanın konusuz kaldığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :İdare Mahkemesi kararında atıf yapılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi kararıyla reddedildiği ve bu kararın Dairemizin 26/05/2025 tarih ve E:2023/12056, K:2025/3367 sayılı kararıyla onandığı anlaşılmıştır.Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının Üye ...'in karşı oyu ve oyçokluğuyla ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/05/2025 tarihinde kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY : Dava; Manisa ili Şehzadeler ilçesinde ikamet edip aynı zamanda eczanesi olan ve konutu ile eczanesi sebebi ile su abonelikleri bulunan davacı tarafından, Şehzadeler Belediyesinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile kabul edilen katı atık tarifesinin 'Konutlar'la ilgili bölümünün 'Kentsel Konut'lara ilişkin kısmı ile 'Diğer Ticarethaneler''in personel sayısı 0 ila 9 arasında olan bölümünün kabulüne ilişkin Manisa Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. Uyuşmazıkta; dava konusu Meclis kararının ... tarih ve ... sayılı Manisa Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile ortadan kalktığı, bu karar ile 2022 yılı Katı Atık Tarifesinin yeniden belirlenmesi sebebiyle, konusuz kalan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararı verilmesi gerekirken, işlemin iptaline yönelik İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf isteminin reddine ilişkin İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği görüşü ile aksi yöndeki Daire kararına katılmıyorum.