Danıştay 4. Daire, arazi toplulaştırma işleminde parçalı tahsisin hukuka uygun olmadığına dair iptal kararını temyiz yoluyla onadı.
Özet: Yüksek mahkeme, Kilisteki arazi toplulaştırma işleminde, davacının hisseleri ve sabit tesisleri göz önüne alındığında tek parselden tahsis imkanı varken parçalı tahsis yapılmasını hukuka aykırı bulan alt mahkeme kararlarını onamış, davalı idarenin işlemin yasal olduğu ve bilirkişi raporunun hatalı olduğu yönündeki itirazlarını reddederek idarenin takdir yetkisine müdahale edildiği iddiasını da kabul etmemiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/906Karar No : 2025/2976 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Kilis ili, Elbeyli ilçesi, ... Köyü ... ada... parsel ve ... Mahallesi ... ada ... parsel numaralı taşınmazların başkası adına tescil edilmesine ve kendisine ... ada ... parsel ve ... ada ... parselden yer verilmesine ilişkin idari işleme karşı yaptığı itirazın reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile ... Köyünde mevcut taşınmazları bakımından yapılan toplulaştırma işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; dava konusu taşınmazların bulunduğu alanda davacının hisselerinin toplamı ve sabit tesislerinin bulunduğu taşınmaz da dikkate alınarak davacıya tek parselden tahsis yapma imkânı var iken parçalı olarak tahsis yapıldığı, dolayısıyla dava konusu ... ada ... ve ... nolu parsellere yapılan dağıtımın 3083 sayılı Kanun'un amacına, dağıtım ilke ve esaslarına ve kamu yararına teknik yönden uygun olmadığı anlaşıldığından yapılan işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :... ada ... parsel üzerinde 2000'li yıllarda davacıya ait ahır, ev v.s yapıldığından bahsedilmiş ancak 2010-2011 yılında arazi toplulaştırma çalışmalarıyla çekilen ortofotoda bahsedilen alanda sabit tesis olmadığı, dava konusu yerin bulunduğu köyde büyük ve çok hisseli arazilerin bulunduğu, arazi toplulaştırma çalışmalarıyla kullanım şekillerine göre müstakil tapular verildiği, toplulaştırma işlemlerinde askı süreçlerinde davacı yanın herhangi bir itirazının bulunmadığı, idareye kamu yararının sağlanabilmesi için takdir yetkisinin tanındığı, ancak bilirkişilerin yerindelik denetimi yaparak idarenin takdir yetkisini kısıtladığı, toplulaştırma işlemine ilişkin bütünlük göz ardı edilerek tek bir parsel üzerinden toplulaştırmanın teknik yönden uygun olmadığı yönünde değerlendirme yapıldığı, diğer parsel maliklerinin talepleri, yola cephe sağlanması nedeniyle oluşacak zorunlu kaymalar v.s hususların değerlendirilmediği, hatalı incelemeye dayanan bilirkişi raporuna istinaden karar verildiği, usul ve hukuka uygun tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığından kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.