Danıştay 8. Daire, izinsiz yolcu taşımacılığı nedeniyle verilen araç men ve idari para cezalarının, usulüne uygun tespit tutanağı eksikliğinden hukuka aykırı bulunarak iptal edilmesini temyiz başvurusu reddederek onadı.
Özet: İzinsiz yolcu taşımacılığı iddiasıyla bir araca el konulması ve idari para cezası uygulanması işlemlerine karşı açılan davada, ilgili yüksek yargı organı, ilk derece mahkemesinin tespit tutanağının usulüne uygun düzenlenmemesi ve hukuka aykırılık gerekçesiyle verdiği iptal kararını onayan bölge idare mahkemesi kararını temyiz başvurusunu reddederek kesinleştirdi; bu kararla, idarenin dayandığı delillerin yeterli olmadığı ve uygulanan işlemlerin yasal dayanaktan yoksun olduğu tescil edilmiş oldu.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : 2023/5231Karar No : 2025/5237 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- ...VEKİLİ : Av. ...2- ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacılardan ... adına kayıtlı ... plakalı araçla izinsiz yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca aracın 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlem ile araç sürücüsü olan diğer davacı ...'ya 9.125,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; bakılan uyuşmazlıkta, 29/04/2022 ve 23/06/2022 tarihli ara kararlarıyla dava konusu işlemlerin dayanağı olan tespit tutanağının istenilmesine karşın, dayanak olarak gösterilen ancak kim tarafından düzenlendiği belli olmayan "tutanak" başlıklı belgede polis memurlarının imzasının bulunmadığı gibi memurlar tarafından herhangi bir tespite de yer verilmediği, araç dışından çekilen fotoğrafların ise güzergah dışından taşımacılık yapıldığını ortaya koyar nitelikte olmadığı; bu durumda, usulüne uygun olarak düzenlenmiş bir tespit tutanağı bulunmayan ve bu nedenle "sebep" unsurunu ortaya koyamayan davalı idarece tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 2918 sayılı Kanun'un Ek 2/3-a maddesi uyarınca izin/ruhsat alınmaksızın ticari amaçlı taşımacılık yapıldığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Davacılar tarafından savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, 29/05/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.