Danıştay 2. Daire, başkomiserin amirlerini eleştirmesi ve basına demeç vermesi nedeniyle verilen meslekten ihraç cezasına karşı ifade özgürlüğü iddialı temyiz başvurusunu reddederek alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Meslekten ihraç edilen bir başkomiserin, basına demeç verme, açıklama yapma ve amirlerini eleştirme gibi fiiller gerekçe gösterilerek verilen meslekten çıkarma cezasının iptali ile özlük haklarının tazmini talebiyle açtığı davada, ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin davanın reddine ilişkin kararları temyiz edilmiştir; Yüksek Mahkeme, davacının tüzük dayanağının iptali, zamanaşımı, ifade özgürlüğü ve usuli eksiklik iddialarını reddederek, bölge idare mahkemesinin kararını onamış ve meslekten ihraç işleminin hukuka uygun olduğuna kesin olarak hükmetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2021/9412Karar No : 2025/633TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av....KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı .VEKİLİ : 1. Hukuk Müşaviri Yrd. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul Emniyet Müdürlüğünde başkomiser olarak görevli iken meslekten ihraç edilen davacının, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/35. maddesi kapsamında meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının kendisiyle ilgili kısmının iptali ile diğer özlük haklarının tazmini istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olayda aralarında davacının da bulunduğu bir kısım personelin basına demeç verdikleri, açıklama yaptıkları, amir ve üstlerini eleştirdikleri ve bu fiillerin bir kısmını topluca yaptıkları anlaşıldığından, davacının da katıldığı bu fiiller nedeniyle cezalandırılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle; davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinafa konu mahkeme kararı usul ve hukuka uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; Tüzüğün dayanağı Kanun maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edildiği, dava konusu işlemin disiplin kovuşturma zamanaşıma uğradığı, gözaltına alındığı suçlama karşısında bazı beyanlarda bulunduğu, bunun ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, yaptığı eleştirilerin adli makamlara yönelik olduğu, mesleğin onuruna yönelik olmadığı, fiilinin Tüzükte hangi suça karşılık geldiğinin net olarak açıklanmadığı, soruşturma raporu kendisine verilmediğinden isnatları öğrenemediği, sözlü savunmasının alınmadığı, meslekten çıkarma işleminin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.